|
| 歐盟部隊舉行快速反應演習。 |
中評社北京9月25日電／據歐洲媒體報導，近期歐洲議會通過一項決議，要求歐盟委員會增加2024年度防務預算，為“歐洲防務基金”和歐盟軍事機動項目分別追加6.25億歐元和4500萬歐元預算。若這一方案得以通過，上述兩個項目在2024年的預算將分別達到12.63億歐元和2.86億歐元，其中“歐洲防務基金”項目預算將增加近1倍。
此次歐洲議會提議增加歐盟共同防務開支有其特殊背景。當前歐盟執行的2021年至2027年多年期財政計畫，是在2020年制定和通過的。當時，歐盟正面臨新冠疫情肆虐的嚴峻挑戰，抗擊疫情和推動疫後經濟復甦，成為各國對共同預算的最主要考量，而圍繞防務等傳統安全的開支則受到削弱。隨著近年來歐盟周邊地緣安全環境的變化，各國逐漸對增加防務開支報以更加迫切的態度。
實際上，長期以來，歐盟並未將防務領域“硬安全”合作列為一體化重點。隨著歐盟對防務領域“戰略自主”愈加重視，過去幾年，各成員國在防務合作方面形成一些新機制。比如，“歐洲防務基金”主要為各國防務裝備採購、聯合研發等提供資金支持；歐盟軍事機動項目重在提升各國部隊的快速反應和部署能力。需要指出的是，歐盟多年期框架下的防務項目預算與一個國家的軍費開支不能相提並論，歐洲各國防務力量建設更多還是基於本國防務開支。
可以說，歐洲議會此次決議代表了歐盟多數國家對擴大防務預算的積極立場，但其最終能在多大程度增加預算，還取決於歐盟委員會的最終方案及歐盟財政資源的豐富程度，並需要歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會三大機構達成最終協議。目前來看，歐洲各國對於歐盟層面共同防務預算如何使用，仍存在不少分歧。
一方面，各國對歐盟層面防務開支的投入重點意見不一。法國等國倡導成立“歐洲防務基金”，很大程度上是希望歐盟各國聯合進行武器裝備和技術研發，支持各國聯合採購歐洲武器裝備，提升歐洲本土國防工業的生產能力和綜合競爭力。然而，波蘭等一些中東歐國家則更多將防務現代化和安全寄托於美國及北約合作框架，希望加大採購美國、韓國等歐洲以外國家的武器裝備，同時呼籲歐盟增加援助力度應對地緣安全挑戰。
|
