早在2017年,韓國便提出設立戰略司令部的想法,但各軍種擔心此舉將分走本軍種優質資源,多持消極甚至反對態度,相關提案不了了之。此次重提設立戰略司令部,仍需協調和平衡各軍種間復雜利益關係,各軍種在領導權方面也可能出現拉鋸戰。在韓國軍隊中,陸軍一直占據壓倒性優勢,自1954年至今,歷任聯合參謀本部議長祗有1人不是陸軍出身。戰略司令部設想提出以來,韓國陸軍一直試圖將其納入本軍種體制,但聯合型司令部的定位很難允許陸軍一家獨大。陸軍或將成為戰略司令部面臨的最大軍內阻力。
另外,美國對韓國國防改革具有較多話語權,同時又有復雜矛盾心理,既希望韓軍提升戰力分擔更多責任,又不希望韓軍獨立性過強脫離掌控。未來,韓國戰略司令部將在韓美聯合作戰指揮體制框架下運行,情報偵察、核心武器裝備等都離不開美軍支持。其戰略威懾任務也將與美軍提供的“延伸威懾”緊密協調配合。如果韓美意願相左,韓軍戰略司令部將很難發揮預期效能。
來源:中國國防報 |