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| 屏東大學國際貿易系教授黃財源。（中評社 資料照） |
中評社屏東6月16日電（記者 蔣繼平）美國總統拜登擴大禁止投資中國軍工企業，一方面也撤銷TikTok與WeChat禁令。屏東大學國際貿易系教授黃財源接受中評社訪問分析，拜登擴大禁止投資中國軍工企業是限制美國境內投資，宣示性大於實質性，但特朗普時代的TikTok與WeChat禁令太惡劣，所以撤銷。他認為，拜登比特朗普更難纏，看得出美國疫情控制且穩定內政後，拜登會持續在科技面上掐住中國。
黃財源，1958年生，高雄人。中興大學經濟學系學士，政治大學經濟學研究所碩士，政治大學“國家發展研究所”博士。曾經擔任行政院主計處研究員、經濟部統計處研究員。現職為屏東大學國際貿易系教授。
拜登簽署行政命令，將包括華為、中國航天科技、中國移動通信、中海油集團在內共59家實體列為中國軍工相關企業，禁止投資。這項行政命令將於美國東部夏令時間8月2日凌晨12時01分生效，投資人有1年緩衝期撤資。拜登不僅延續了特朗普的政策，甚至把禁止投資的企業黑名單從特朗普時期的48家擴大到59家。不過，拜登也撤銷特朗普政府對中國應用程式TikTok與WeChat禁令，並要求美國商務部對相關程式的安全風險進行評估，作為往後爭議的具體證據。
黃財源表示，拜登是禁止美國公民投資損害美國及美國盟友安全與民主價值的中國企業，拜登認為這是專制體制與民主體制的競爭，不過基本上仍是干預自由的金融市場，等於限制美國人投資的選擇與利益，畢竟金融市場或股票市場應該是投資人有權自由選擇投資標的，由政府宣告不准人民投資哪些公司，這對美國來說相當怪異。
針對拜登的禁令，黃財源認為，拜登的宣示意義較大，但實質意義不大，因為實質上是限制美國人自己的作為，形式意義上就是宣示美國人不賺這種違反人道與人權的公司的錢，但有無違反人道與人權的中國公司是美國自己認定。
黃財源指出，這是限制美國人自己投資的選擇，並沒有直接危害到中國，但執行面來講也很難做到，因為很多金融產品是一次包裝很多公司，以指數或股價波動方式呈現，並非一支股票不賣就好，市場上有形形色色的衍生性金融商品，要真的濾出這些中國公司也不容易，所以禁令的形式與宣示意義較大，等於是在意識形態上表態，在商業上沒有很明顯的意義。
拜登做法與特朗普不同地方？
黃財源表示，拜登是比較資深的政治人物，做事情比較講規則、規矩，沒有那麼像特朗普那麼直接粗暴或不符常理規則，拜登還是比較溫和。譬如特朗普禁止TikTok與WeChat，這個比較嚴重，已經違反國際經貿投資原則，企業已經到美國做生意設公司，還要對方撤資，連美國司法部門都無法通過，太荒謬了，所以拜登撤銷TikTok與WeChat禁令。
也是貿易戰的一環？
黃財源表示，金融市場也算經貿戰略的一種面向，不過只是次要的，主要是拜登在人權意義上宣示比較大，因為只限制美國的投資人，等於是屬於美國國內的事，只是大家會認為賺錢買股票有何不可？反而特朗普去年的禁止TikTok與WeChat，則已經危害到其他國家到美國投資的權益。
黃財源表示，這也看出拜登會比特朗普更加難纏，會兼顧到全面性與整體性。比方說歐盟議會凍結《中歐投資協定》，拜登上任後，很多歐洲國家的態度還要再觀察，因為在歷史上，歐洲都偏向美國，只是特朗普時代只講美國利益，給中國創造機會，但是多邊主義的拜登回來了，又回到兼顧團體利益，打團體戰的模式。
黃財源表示，目前美國疫情已經控制下來，拜登也開始有一些準備動作，因為拜登要先收拾特朗普政府留下的殘局，畢竟人民的生命最重要，打疫苗慢慢恢復正軌後，焦點也會開始擺在中美霸權競爭，中國興起是美國的潛在挑戰，美國開始拉幫結派來對抗，避免被挑戰，目前重點在盤點謀劃如何遲滯中國科技面的發展，絆住中國的成長。 |
