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美訪團抵台 袁鶴齡:拜登測中底線延伸交鋒
http://www.CRNTT.tw   2021-04-15 00:13:54
袁鶴齡。(中評社 資料照)
  中評社台中4月15日電(記者 方敬為)前參議員陶德(Chris Dodd)14日率領“資深訪問團”抵台訪問。中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示,這可視為美中戰略高層對話之後,雙邊交鋒的延伸,這是拜登政府首次派員訪台,先前美國已對台灣議題表示關切,隨後宣布放寬對台交往準則,接續派員訪台,顯然是系列動作,目的在於試探中方底線。

  袁鶴齡提到,拜登政府初次派員訪台,為達到試探目的,同時維持在可控的風險範圍內,刻意由不具官方身份的前參議員及兩名前副國務卿出訪,迴避政治紅線。另一方面拜登卻強調,陶德是其“好朋友”,傳遞美國官方授權的訊號,有意無意刺激中國。他認為,這趟訪問行程,以及後續中方的因應作為,將奠定接下來拜登政府執政下的美中台互動模式走向。

  袁鶴齡,美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長,曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。

  美國前參議員陶德14日奉拜登之命,以祝賀《台灣關係法》42周年為由,與前副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、史坦伯格(James Steinberg)等人組團訪台,並將會面蔡英文總統,與台灣安全、外務高層見面。

  袁鶴齡表示,拜登政府首次派員訪台,時間點在3月18日美中戰略高層對話不歡而散之後,並在美國宣布將放寬對台交往準則之際,可以視為系列的作為,是拜登政府與中國交鋒的延伸,主要目的是藉此來測試中國底線。

  美國在這方面展現出典型的戰略模糊及兩手策略,袁鶴齡指出,首先是派來的訪問團不具官方色彩,而同一時間美國氣候特使克里(John Kerry)也將赴上海會晤。顯然,拜登有意將赴台訪問團的敏感性壓低。

  美國這趟台灣訪問行程,是透過戰略模糊的方式,達到試探中國目的,同時又可以控制風險範圍,避免事態演變成政治衝突。袁鶴齡說,首先,訪問團成員全部都是前任民代與官員,並且以祝賀《台灣關係法》42周年的名義出訪,形式上沒有政治敏感,可是另一方面,拜登卻稱陶德是“好朋友”,也釋放出充分授權的訊號。

  袁鶴齡認為,美國這個舉動是告訴中國,台灣與美國的友好關係,這也反映出當前美中台三邊關係的狀態,如果美中關係良好的話,台灣就被邊緣化了。但相對的,如果今天美中關係惡劣,美國一定拉著台灣來對抗中國,拜登現在的舉動就是如此,而台灣在當中往往不是一個行為者,只是一個被動的籌碼,美國又再一次透過友台來制中。
 


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