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| 俄羅斯武器生產車間。 |
中評社北京3月29日電／據俄羅斯媒體報道，2021年至2027年，俄羅斯每年將投入85.6億盧布（1盧布約合0.09元人民幣）用於發展國防工業綜合體。報道稱，此舉意味著在歷經兩年轉型、基本實現軍工領域結構重塑後，俄羅斯將按計畫“深耕”國防工業綜合體建設。
探索改革之路
俄羅斯軍工襲承蘇聯時代裝備“遺產”，規模巨大、體系完備，涉及武器彈藥、航空航天等各個領域。“新面貌”改革後，俄羅斯登記註冊的國有軍工企業高達1340家，涵蓋八大軍工行業，分布於65個聯邦主體行政區內。其中，國防部直屬軍工企業達166家。上述企業近70%集中在烏拉爾地區和伏爾加河下游等地，提供了200餘萬個就業崗位，聚集了國內約3%的就業人口。
報道稱，上千家軍工企業雖然具備數量優勢，但也存在逐漸與時代脫節的問題。產品譜系單一、生產銷售流程類似等同質化現象，一方面造成資源浪費，甚至滋生腐敗；另一方面讓企業缺乏競爭力和創新力，比如，在四大坦克企業中，車裡雅賓斯克坦克廠和聖彼得堡坦克廠連續多年處於“停車”狀態。
2017年年底，俄國防部、科技部和原子能公司等機構共同商討組建國防工業綜合體相關事宜，各部門相繼對下屬軍工企業“合併同類項”。2019年2月，時任俄總理梅德韋傑夫簽署《國防工業國家發展計畫》，明確提出2027年前，政府將撥款750億盧布發展國防工業綜合體，提高工業生產現代化水平。
按照計畫，俄羅斯成立國家控股公司，採取股份制管理模式，將相關企業整合為大型聯合企業，並設置相應科研組織、設計局和生產企業，分別負責理論研究、樣品設計和定型產品批量生產。改革重組後，俄羅斯共登記各類國防工業綜合體61個，下轄771個大型企業，實現了研發、生產和銷售的聚能增效。根據計畫，2027年前，上述企業最終將合併為40個大型科研生產聯盟。
穩步推進改革
為保證改革順利推進，自2019年以來，俄政府已投入3.34萬億盧布用於國防工業綜合體建設和企業重組，並陸續出台減免稅收、財政專項補貼和長期提供低息貸款等優惠政策。
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