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| 政治大學教授李世暉。（中評社 雷明正攝） |
中評社台北10月21日電（記者 雷明正）美國國務卿蓬佩奧日前訪日與印度、澳洲和日本進行四方會談。政治大學教授李世暉觀察指出，由於這個會談有印度加入，而且印度一向秉持“不結盟”政策，因此可以推斷出這個會談其實很鬆散，其重要性有待觀察。
李世暉是日本京都大學經濟學研究科博士、政治大學日本研究學程教授，目前兼任政大“當代日本研究中心”執行長。
李世暉指出，印度一直是不結盟國家，有論點認為，印度加入四方會談代表此一平台的重要性增加。但逆向思考，印度從獨立到現在都是走不結盟的外交路線，當印度決定參與四方會談，就能理解此一平台並非強固的同盟架構。
李世暉表示，因為不是一個緊密的同盟關係，印度才願意加入。除非印度外交政策確實出現明顯轉向，但現在觀察似乎沒有這樣的轉向。從逆向來推，印度加入的這些會談，都沒有強制約束力，比如印度不參加RCEP，代表有約束性，印度不願意。如果只有準同盟關係的美日澳三國，代表是緊密合作，但加入了印度，代表就是鬆散的平台。
這次蓬佩奧訪日，日本方面反應很冷淡。李世暉指出，外交不是菅義偉的優先順位，這次是美國主動的外交出擊。美國的盤算是，蓬佩奧在國際創造一些議題，以凸顯特朗普的影響力或增加中國威脅的印象，將特朗普塑造成反中國的司令塔。菅義偉在5G議題上講得很清楚，沒有要參與包圍中國，以及針對單一國家的企業聯盟，但會以日本的方式配合美國的政策。
李世暉認為，日本希望維持四方會談，只是要談什麼，日本有自己想法。如果是很明確包圍中國，讓四方會談變成特朗普助選工具，日本就沒興趣。因為，這樣一來四方會談信用會降低。日本會希望此一平台能成為維繫印太穩定的公共財，而不是特定成員國的政策工具。
李世暉分析，現在對於日本首相菅義偉來講，目前唯一能夠在外交上面可以有主見、又不會影響到日本與其他國家關係只有朝鮮。日本在朝鮮問題上有比較明確國家利益存在，無論如何都不會失分。菅義偉在外交議題上加分很困難，只能力求不失分。此外，菅義偉的能力和興趣又不在外交，只好在有限時間內鎖定一個議題，在國際舞台上發揮，讓日本國民看得到，對選舉也有幫助。
另外，議員古屋圭司曾提到要美日台三地議員組成聯盟對抗中國，李世暉表示，自民黨內部反中力量很強。近期，日本國內的反中力量又與反安倍力量結合。自民黨內部反安倍力量，在全球反中的氛圍下，抓著安倍對中緩和政策，打著抗中其實抗安倍。
李世暉指出，安倍在權力分配上並沒有滿足多數國會議員，這些國會議員就打著反中的旗幟，連結國際的反中風潮，進而給承繼安倍政權的菅義偉壓力。如果菅義偉要調整對中政策，就要考慮這些人意見，在諮詢過程中就會獲得政治利益。
李世暉分析，過去以來日本很少拿國際議題壓國內，國會議員過去都不管國際的事情。菅義偉承繼安倍路線，對於這些人來說，支持台灣和突顯台灣，會讓菅義偉政權帶來不必要的麻煩，要解決這問題，菅義偉就必須妥協。所以，在日本打台灣牌，不是政府打，是議員打。美國打台灣牌是要中國讓步，現在日本議員打台灣牌，是要首相讓步，這是值得觀察。
李世暉觀察發現，日本議員分成兩種，要打台灣牌是有考量到派閥利益。第二種是確實很喜歡台灣，青年局的成員大多都是這樣，並不會因為想要與菅義偉交換而出賣靈魂，就是真的喜歡台灣或是很討厭中國。這種有特別想法的人結合再一起，對菅義偉外交造成壓力。只有朝鮮問題沒有壓力，日本全國是支持的。 |
