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(圖片來源:參考消息) |
中評社北京10月7日電/據參考消息報道,2020年以來,莫迪政府對華示強舉措的範圍、頻率、力度均大幅上升,使中印雙邊關係陷入緊張。雖然中美戰略競爭加劇、疫情擾亂全球經濟等外部因素可能催化印度對華強硬,但莫迪政府一系列舉動的根源在於其迫切的內政需要。
一、印度人民黨傳統政治議程趨於飽和,亟需發掘新議程
印度教民族主義色彩濃烈的宗派議程和聚焦發展的經濟議程是印度人民黨的兩大招牌,兩者互為補充、交替施力,為莫迪2014年以橫掃之勢勝選登台及2019年繼續以壓倒性優勢連任立下頭功。自連任以來,在印度經濟增長率不斷走低的背景下,莫迪為鞏固選民基本盤,以空前力度推進宗派議程,在極短時間內連續取得宗派主義政策突破。然而,印度經濟當前未見起色,還因新冠疫情出現斷崖式下跌,同時宗派政策取得眾多突破後趨於飽和。兩大“引擎”同時失速,迫使莫迪為獲取增量政治支持尋找內政新議程。
(一)莫迪經濟議程乏善可陳,無法提供足額績效支持
長期以來,莫迪憑借在古吉拉特邦的出色政績,以“發展代言人”的身份主打“經濟發展牌”。莫迪贏得2014年大選後,隨即推出諸如“印度製造”“數字印度”“新印度2022”等雄心勃勃的計畫,但除了“廢鈔令”和“GST稅改”兩項準備倉促、執行草率、影響複雜的改革外,莫迪政府第一任期並未有效改革積弊多年的徵地、用工法規。受結構性、周期性因素雙重影響,莫迪治下的印度經濟不僅未能實現跨越式增長,2019年下半年增速反而驟跌至4%左右,其製造業的GDP占比甚至下滑到近50年來的最低點。雖然莫迪2019年連任後仍推出“5年內將印度打造為5萬億美元的經濟體”的目標,但鑒於增長動能缺失、結構性問題難以根除,莫迪的經濟議程難有起色。此外,鑒於印度在新冠疫情暴發前就已滑入經濟衰退,而疫後又需要更多財政資源紓困疫情和經濟的雙重危機,莫迪政府在第二任期餘下時間內,將很難籌集足夠財政資源推出強有力的經濟發展計畫。正是因為經濟議程難以提供足夠政治績效支撐,莫迪政府在第二任期內極度重視宗派議程。
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