中評社北京2月29日電／“以2月17日起新增病例下降到100以下，和以及國務院聯防聯控機制印發有關分區分級防控的指導意見、糾正一刀切式防控為標誌，各地企業復工條件明顯好轉，復工速度加快，肺炎疫情對中國經濟影響進入了下半場。”
2月25日，萬博新經濟研究院最新發布的《全景透視疫情對中國經濟影響：總量與結構分析》（下稱報告）顯示，在綜合了疫情發展情況、社會反應模式變化、經濟增長動力結構等多方面因素後，其對宏觀經濟以及不同行業受到的衝擊做出了測算。
該報告由萬博新經濟研究院院長滕泰、副院長劉哲和張海冰撰寫。報告以湖北之外地區疫情在2月底受控，湖北疫情3月份受控為基礎，結合各地貫徹差異化防控戰略、企業複產復工合理加快的因素，並在合理評估疫後補償性生產和消費的條件上測算得出：儘管2020年一季度GDP增速只有約1.2%，但是全年經濟增速仍然在5.4%左右。
從結構上看，在經濟總量中占比達53%的服務業，不僅受疫情上半場受衝擊最大、下半場恢復速度慢，且有些行業的損失不能在下半年彌補，預計2020年服務業一季度增速為-0.1%，上半年增速約為3.7%。其中，餐飲住宿業受衝擊最大，預計一季度增速-45.7%，全年增速-11%。
其次是房地產業，一季度約增長-25%，預計全年增長-1%。
此外，傳統批發零售業也受影響比較大，一季度明顯負增長，但是由於線上消費的替代性增長，整個批發零售業一季度增速約2%，上半年預計增速4.1%，全年預測增長5%左右。
交通運輸業受衝擊也較大，預計一季度增長-1%，但3月份以後貨運回補，二季度客運逐步恢復，全年預計增長仍可達6.1%。
另一方面，信息傳輸、軟件和信息技術服務業受衝擊較小，而且還有很多創新性增長，預計一季度增長17.%，全年增速或達20%以上。此外，金融業、其他服務業受疫情影響也比較小。
而從製造業、建築業、采掘業等方面來看，雖然受停工影響，這些行業二月份損失較大，單月負增長，但是考慮到疫後恢復快，3月份基本全部復工複產，且可加班回補，全年增長受影響不大。預計製造業全年增加值可達283929億元，全年同比增速為5.5%；預計建築業及其他第二產業全年同比增速為5.4%。
綜合以上因素，報告預計三季度GDP增長速度同比約6.7%，四季度同比約增長6.3%，下半年經濟增速預計為6.5%。預計2020年全年GDP增速約為5.4%。
2020年各產業季度增速預測
報告認為，面對疫情衝擊，很多企業加快了產品創新、商業模式創新和組織管理模式創新，中央和地方政府積極出台各項穩增長措施，都可以從一定程度上彌補疫情造成的經濟增長損失。
對於下半場和疫情受控後的政策建議，報告提出，在外部衝擊和前所未有的經濟壓力下，盡快宣布降准、降息，切實降低企業融資成本。
同時，積極財政政策要用創新辦法打開收支空間。一方面要減稅支持企業生存發展，另一方面要增加支出來支持疫情防控和穩增長，財政政策也必須用創新的辦法打開收支空間。除了調高財政赤字率到3%、發行特別國債之外，為了增加國家財政收入的非稅收入，還可以要求國有企業加快分紅節奏、加大分紅力度。結合2019年國有企業稅後淨利潤2.63萬億元，如要求50%現金分紅，可增加非稅收入1.3萬億元。
此外，要抓住時機加快市場化改革，放鬆供給約束，釋放新紅利。
“總之，只要貨幣政策能夠解放思想，財政政策能夠利用國企分紅打開收支空間，或放鬆供給約束、釋放財富源泉的改革力度超預期，2020年中國經濟就能夠化危為機，增速仍然有可能達到5.5%以上，完成既定經濟發展目標仍可期待。”報告稱。
來源：投資時報 作者：周運尋
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