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原蒙藏委員會網站。(中評社 梁雅雯攝) |
中評社台北10月26日電(記者梁雅雯)成立將近90年的蒙藏委員會,對台灣人來說普遍很陌生,很少人知道這個機構平常在做什麼,翻開過去報章資料,關於該機構職能不明,預算年年破億爭議屢傳,在去年度預算編列,光人事相關費用就編列7500萬元,還有部分官員出現負面訊息,從2000年後陸續傳出整併呼聲。
蒙藏委員會正式成立於1928年,中華民國在大陸時期。蒙藏委員會主要工作就是管理蒙族與藏族事務,中華民國政府遷台後,有關蒙藏組織原封不動搬到台灣,外蒙古早已宣布獨立,而中華民國也無力管轄西藏。
行政院在2012年馬政府任內規劃“功能業務與組織調整”時,擬將蒙藏委員會併入大陸委員會,並改設為蒙事處及藏事處但未果。今年8月,蔡政府的行政院會通過廢止蒙藏委員會組織法送立法院審議,蒙藏委員會組織法”廢止案才初審通過。蒙藏會已在今年9月15日移入文化部及陸委會。
最初會有蒙藏委員會是因為中華民國在大陸時期,蒙藏地區非常遼闊,民族問題很多,包括邊境和涉外關係都很複雜。政府遷來台後,現實面來看沒有太多業務可推動,直到開放才慢慢豐富起來。
在兩岸還沒開始交流前,蒙藏委員會主要業務是聯繫世界海外蒙藏同胞,文化交流、文化傳承,向蒙藏語言培訓讓蒙藏孩子學習語言。
目前在台灣的蒙古人不到500人,西藏人不到1000人,在台灣的藏人比蒙古人多,是因印度、尼泊爾很多流亡藏人來台。
蒙藏人士剛來台時,需要大量協助,包括就醫、就學、就養等,很多人剛來語言、生活習慣都不通,融入社會也困難,政府也很多輔導措施,現在第二代第三代都已融入社會,已不太需要蒙藏委員會。不過,蒙藏委員會整併後主體變成蒙藏文化中心,原有功能還是在的。
行政院通過裁併後分到陸委會、外交部、文化部,同時廢止蒙藏委員會組織法,對於外界質疑,廢止案還在立法院組織已消失的法理問題,從過去新聞局身上可看到先例,新聞局早已裁併到外交部,但現在新聞局組織法廢止案也還在立法院。
原蒙藏委員會大部份業務移轉到文化部,在文化部成立蒙藏文化中心,並從蒙藏委員會移轉43人至文化部,另有部分業務和6名人員移轉到陸委會。而蒙古國業務則移轉至外交部,外交部部分僅業務移轉,人員未移轉。原預算跟著業務移撥。
立法院相關部門備詢時,藍委質疑蔡政府急著整併組織是想去中國化,而綠委要求把蒙藏委員會徹底解散,行政院至今未把話說死,這麼大組織編制和預算編列如何物盡其用、人盡其才,還沒看到確定的、系統性的長遠規劃,未來可持續關注組織落實後,蒙藏委員會被併,陸委會的西藏有關業務和人力如何應用。 |