妥善處理兩軍關係
中美兩國之間存在廣泛的共同利益,同時也存在結構性的矛盾,其中最突出的是兩國軍事關係。安全關係,特別是軍事關係是衡量國家之間關係的“高端政治範疇”,也是區分“敵、我、友”的重要標誌。隨著中國綜合力量的上升,美國對中國的戰略定位發生變化,兩國軍事關係似乎朝著“負能量”方向發展。當前,正確地把握兩國安全、軍事關係對於穩定和發展健康的中美關係至關重要。特別重要的是處理好以下幾個方面:
第一,正確對待兩國軍事力量平衡關係的變化,防止惡性競爭。隨著綜合國力的提高,中國的國防與軍事力量不斷增強,引發了美國的戰略焦慮。中國奉行和平發展戰略和防禦性軍事政策,中國軍事能力的提高不但可以維護中國的安全和發展利益,同時也將更多地提供“公共產品”,有利於地區與世界的和平、穩定與繁榮。美國與中國發展平等、互不威脅的軍事關係才是唯一的選擇。
第二,加強坦誠戰略溝通,促進安全關係的良性互動。在很長的時期內,中美兩國安全、軍事關係往往是兩國關係波動的“抵押品”和“犧牲品”。值得慶幸的是近年來,隨著中美兩國各種對話機制的健全和對話渠道的增加,兩軍關係也保持著相對穩定的常態。這對增進相互了解,防止戰略誤判發揮了積極的作用。今後,還要在戰略目標、軍事理論、戰略意圖等領域進行坦誠溝通,防止誤判。
第三、降低各自作戰理論、兵力使用的“敵對性”色彩,防止安全關係惡性聯動效應。
作為軍事大國,中美兩國雙方軍事力量的部署、作戰理論的調整、武器裝備的研製等都具有互為因果關係的聯動效應。中國為了維護國家統一和領土完整,以“反台獨軍事鬥爭準備”為牽引,發展了和繼續發展著一系列軍事裝備和應對方案,這絲毫沒有針對美國進行主動威脅的因素,但對於中國的安全利益來講則是必不可少的。美國則是認為這些是排斥美國的軍事力量的正常展開與運用。於是就針鋒相對地發展抗衡“反介入、區域拒止”的“空海一體戰”和“全球快速常規打擊力量”等作戰理論和作戰力量。如果中國感受到了美國這些作戰理論和作戰力量的威脅,針對性地發展對抗力量,如此以來會跌入惡性聯動循環之中。
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