鑒於中韓關係的實際情況,在沒有中方人員參與的“不對中國進行探測”保證是沒有什麼約束力的。從這一點來看,文在寅政府的薩德政策仍然沒有脫離前任政府預設的軌道。根據中國的反應,這一方案可以帶來不同的政策結果:如果中國接受了該方案,韓國則可以快速恢復對華關係,此為上策;如果中國不接受這一提案,韓國的次選目標應該是尋求在“政經分離”原則下發展對華關係;最下的政策結果是頂著中國壓力情況下,繼續尋求如何緩解對華關係。韓國政府應該也非常清楚,中國難以接受這一方案,那麼其接下來很可能是追求次選目標。
謹防韓國“金蟬脫殼”
當前,有不少中國輿論期待韓國新政府通過國會程序或搞“倒薩”運動來阻止薩德部署,但對韓來說,其實這兩種選項均難度巨大且風險不可控:其一,按照文在寅的基本主張,把部署薩德問題送進國會表決程序,可以暫緩前任政府在部署薩德上的加速度,但最終結果卻難以預料。因為執政的共同民主黨在國會中所占席位有限,搞不好會弄巧成拙。其二,通過發動民眾抵制薩德,可能會有助於阻止薩德部署,但這是一個“撥亂反正”的舉措,需要文在寅做出重大決斷並積極動員各方力量。然而作為新任政府,其更希望盡快穩定政局,事實上也未表現出堅決“倒薩”的意志和明確的行動動向。
需要特別指出的是,對於當前韓國政府表現出的一系列改善兩國關係的舉動,我們在積極響應的同時,需要保持足夠定力,加強對時局的判斷和把握,防止被表面上的“親近”動作所麻痹。為此,需要從以下幾個方面加強認識:
第一,堅守反薩德立場,並展現出堅定的國家意志和決心。韓國部署薩德,會成為中國的戰略威脅,因為這觸及了中國的戰略安全底線,這樣的問題沒有讓步的餘地。因此,在韓國對薩德問題沒有實質性動作和誠意的情況下,我們應堅守一貫的立場和原則,不為“表面文章”所動。有部分學者擔心,過度施壓最終可能會把韓國推到美日一邊。這種擔心有一定的道理,但問題的根源不在於中國施壓,因為韓國選擇部署薩德本身,客觀上就是在倒向美日一邊。
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