造成這種失衡的原因是什麼？從根本上講，是體制機制改革滯後。體制機制是決定各種要素投入能夠形成何種產品供給規模和結構的關鍵因素，表面上看是優質產品有效供給不足，實質是生產要素優化配置受阻，根子在體制機制改革滯後導致要素潛力難以發揮。
王偉海：軍民融合是大國創新的引擎，而有效的制度安排是這個引擎的點火器。必須以機制和政策制度改革為抓手，加快制定完善的國防專利定密解密規定，推動國防知識產權信息綜合服務平台建設，加強軍民技術雙向轉化服務體系建設，實現國防專利解密信息定期公布的常態化。加強基礎性制度建設，增加有助於強化信息共享、開放競爭、雙向轉化、激勵創新的政策制度供給，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構建系統完備的科技創新軍民融合政策制度體系，以最大限度釋放和激發深度融合的內在動力，推動我國發展由要素驅動向創新驅動轉變。
軍民融合大事記
2013.11
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，明確：“推動軍民融合深度發展。”
2014.10
黨的十八屆四中全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確：“加強軍民融合深度發展法治保障。”
2015.3
習近平在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時強調，深入實施軍民融合發展戰略，努力開創強軍興軍新局面。
2016.3
習近平主持召開中央政治局會議，審議通過《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》，軍民融合發展上升為國家戰略。
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