中評社北京2月9日電／歐洲安全與合作組織（歐安組織）特別代表薩伊迪克2月7日發表聲明，敦促烏克蘭東部衝突雙方立即將重型武器從頓巴斯地區的居民區中撤離。薩伊迪克說，只有無條件地撤離所有新明斯克協議禁止的重型武器，才能確保實現停火。近日，聯合國安理會、歐安組織等紛紛發表聲明，呼籲烏克蘭政府同東部民間武裝盡快停止軍事行動，恢復停火機制。
現狀——
遠未達到實現全面穩定停火的狀態
烏克蘭政府被占領土問題部副部長格奧爾基·圖卡2月6日晚間說，儘管烏東部軍事行動升級的情況已持續多日，但尚無宣布國家進入“戰爭狀態”的必要性。歐安組織駐烏克蘭觀察團副團長胡格6日向媒體發表觀察報告說，導致這次軍事行動升級的主因是衝突雙方未按要求撤離重武器以及雙方武裝人員距離太近。他呼籲雙方立即恢復停火機制，使歐安組織觀察員能正常履行監督停火的職責。
自1月29日以來，烏克蘭東部衝突地區的軍事行動驟然升級，雙方均使用了停火協議明令禁止的重型武器，造成人員傷亡及當地民房和民用設施損毀。此間媒體指出，這次軍事衝突是自2015年2月新明斯克協議簽署以來最嚴重的一次。
此次軍事衝突中，烏政府軍與烏東部民間武裝在頓涅茨克州阿夫傑耶夫卡市的交火尤為激烈，這場最近兩年以來最嚴重的衝突已造成大量人員傷亡，當地基礎設施嚴重受損。胡格6日表示，烏克蘭東部衝突地區的軍事行動目前仍在進行中，但交火最激烈的阿夫傑耶夫卡地區的戰事有所平息，當地的人道主義狀況出現好轉。
衝突地區生活秩序的逐步恢復並未打消外界對烏東部安全形勢的擔憂。正如薩伊迪克所說，目前遠未達到實現全面穩定停火的狀態。烏克蘭獨立通訊社援引烏議員特姆丘克的話說，頓涅茨克州的民間武裝已動員其所有強力部門，將戰備狀態提升至最高等級，並召回先前已退役的強力部門人員。不過，烏克蘭問題三方聯絡小組（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）烏方代表馬爾丘克則表示，他不認為會爆發激烈的進攻戰。
前景——
美俄關係走向將影響烏克蘭問題解決
伴隨著烏東部局勢的升級，烏俄雙方展開了新一輪的外交較量。2月5日，烏克蘭總統波羅申科與美國總統特朗普通電話，與其討論了近期烏東部局勢。烏外長克利姆金表示，兩國總統電話會談的氣氛良好，內容豐富。特朗普在談話中對某些問題十分關注，這對烏方而言是好跡象。白宮方面則表示，特朗普在電話中承諾，美國將幫助烏克蘭以及有關各方恢復烏邊境的和平。
烏克蘭媒體注意到，特朗普在與波羅申科的會談中並未急於就烏克蘭問題表態。6日特朗普在接受福克斯新聞頻道採訪時坦言自己並不十分清楚烏克蘭的局勢，需要了解情況，此番言論引起烏國內對烏是否會在美對外政策中邊緣化的擔憂。俄羅斯方面則對特朗普在烏克蘭問題上的態度表示歡迎，俄外長拉夫羅夫稱讚特朗普在烏克蘭問題上的立場較其前任是“重大進步”。
烏克蘭國際問題專家布扎羅夫向記者表示，美國一直是烏克蘭解決東部問題的最有力盟友。而特朗普上台給烏美關係帶來不可預測性，白宮首先考慮的是美俄關係等大國外交，烏克蘭問題不是美外交的優先方向。德國外長加布裡爾卻表達了不同的觀點，指出美俄的接近也許會給烏克蘭問題帶來轉機。他說，如果這兩個世界大國之間能夠擦出火花，那麼有利於烏克蘭問題的解決。
關鍵——
全面停火需切實履行新明斯克協議
分析人士指出，表面上看，自新明斯克協議簽署以來，烏東部地區的衝突從“熱戰”逐步冷卻到對峙狀態。但事實上，由於烏克蘭政府同東部民間武裝之間缺乏信任，該協議並未得到切實執行，這是導致爆發嚴重軍事衝突的重要原因。
7日，俄羅斯總統普京與德國總理默克爾就烏克蘭問題進行了電話溝通。俄德兩國領導人均表示，應立即恢復停火機制。雙方同意加大外交斡旋，就調解烏克蘭危機採取新措施，包括考慮於近期先恢復“諾曼底四方會談”外長級和領導人助理級接觸，然後在最高層次討論局勢。
烏《觀察家》網站指出，新明斯克協議最積極的內容是隔離衝突雙方，實現停火。但遺憾的是這一重要職能並未得到履行，破壞停火的行為屢屢發生，並且呈現每隔數月衝突就升級的周期性特點。
此間輿論認為，“諾曼底四方會談”及達成的新明斯克協議是調解烏克蘭危機的唯一機制。烏東部衝突進一步加劇的可能性不大，烏東部問題除了政治解決外，沒有其他途徑。
烏克蘭國際政治研究所第一副所長索洛德斯基在接受記者採訪時表示，在西方大國政壇相繼進入換屆期之時，烏俄兩國不約而同地加強了外交攻勢。烏克蘭希望通過加強外交努力，確保美歐大國在烏克蘭問題上繼續保持一致，對烏提供堅定支持。而俄羅斯則試圖利用西方大國政府交替的過渡期，贏得主動，促成西方解除對俄制裁。
（來源：人民日報）
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