頭一個障礙是法律障礙。像海軍那樣全球使用海岸警衛隊，大大超越了它本身的職能範圍，法律上要有一個說法。第二個就是它的隸屬關係，如果把它派到中國南海，如果歸國土安全部指揮的話，大大超越了國土安全部的職能範圍。如果劃給國防部又不是戰時。
從美國國內講，如果把海岸警衛隊作為一支全球性的力量，它的規模、裝備都要發生變化，會花很多納稅人的錢，美國政府要給出解釋。另外，因為海岸警衛隊可以認為是海上的警察，把自己家門口的警察放到別人的家門口，國際社會是很難接受的。
此外，海岸警衛隊本身的裝備很多是小船，必須依托海岸來執行任務，海岸警衛隊在一個國家駐軍，已經超出了美國正常的軍事基地所支撐的範圍。
美國意在攪亂南海 亂中受益
美國聲稱可能在南海及相關地區永久部署海岸警衛隊，可以加強和擴大與越南、日本及菲律賓的合作關係，趙小卓認為，美國將海岸警衛隊派往中國南海，只會讓地區局勢更加複雜緊張，美國期待借亂收益的心理值得各國警惕。
首先它是打破了南海相對比較平靜的形勢。去年南海仲裁案之後，在中國和周邊國家的努力之下，尤其是隨著去年菲律賓總統杜特爾特訪華，中菲關係改善，現在形成了一種新的平靜局面。這個時候美國在這個地方挑事，會對地區安全帶來非常大的負面影響。
第二個問題就是危機管控難度會非常大，最近這兩年在西太平洋地區危機管控上，相關國家做了很多的工作。比如說海上相遇規則，中美在2014年也達成了《中美海空相遇安全準則》。海岸警衛隊不是海軍，它可能不遵守這些規則，帶來了更加複雜的因素，尤其美國還提出來要使海岸警衛隊和海軍共同推行航行自由，會使地區形勢發生很大變化。
美國是說一套做一套，它說維護地區和平穩定是假，真正是想把這個水攪渾，這樣它才會亂中受益，這是我們應該高度警惕的。 |
