軍事領域的“亞太再平衡”戰略已取得重要進展
軍事領域的“亞太再平衡”戰略是整個戰略的支柱與重心,取得的戰略效果也最為明顯。按照美國國防部長卡特的說法,美國的“亞太再平衡”戰略已經完成了兩個階段:第一個階段從2011年推出該戰略起至2014年年底,美軍在此階段的重點是將更多的人員和裝備投向亞太地區;第二個階段從2015年至今,美軍在此階段著重提高武器裝備的質量,并努力擴大美國在該地區的盟友和夥伴。經過數年的積極布局,美軍在亞太地區基本完成了排兵布陣。
在“排兵”方面,美軍基本上完成了在兵力規模上向亞太地區的調整部署。2012年,時任美國國防部長帕內塔在第11屆香格里拉對話會上第一次提出要將美國海軍在太平洋、大西洋兵力配備約各占50%的比例,調整為到2020年將包括6艘航空母艦,大部分巡洋艦、驅逐艦、瀕海戰鬥艦和潛艇在內的60%的總兵力部署至亞太地區。到2016年年初,美國海軍已將55%的水面艦艇和60%的潛艇部署到亞太。2013年6月,時任美國國防部長哈格爾在第12屆香格里拉對話會上宣布,美國空軍已將60%的海外兵力部署到亞太地區,并將把相同比例的太空和網絡力量調配至亞太,以強化美國空軍的行動速度、作戰範圍及靈活性。
在“布陣”方面,美軍正在逐步實現“分布式”的兵力部署態勢。美國近年來先後展開對駐日、駐韓美軍基地的建設調整,在整合基地數量規模的同時,將兵力由一綫基地向二綫基地調整。特別是加強關島美軍基地建設,努力將其打造成美軍在太平洋地區的海空軍兵力重要戰略支點。
此外,還通過積極與東南亞國家展開軍事合作,拓展新基地,包括實現了美軍重返菲律賓,并爭取在印度尼西亞、馬來西亞和文萊等國建立小型軍事基地。最終,美軍力求在亞太地區形成一種“地理上更加分散、行動上更加靈活”的軍事部署態勢。
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