然而，一直要做“有聲有色大國”的印度，對該協定的簽署也存在相當的顧慮，擔心受到相關條款束縛，捲入美國的戰略軌道，從而失去戰略主動權。因此，印度在談判中反覆強調，在該協定框架下，向美提供後勤基地時，將採取“逐案報批”；若美與印度友邦開戰或單方面採取印方不認同的行動，印將不會因受制於該協定而必須向美提供後勤支援；協定的簽署並不意味著美軍將會駐扎印度。
除了這份協定，美印還在商討《通信互用性與安全備忘錄協定》和《地理空間情報基本交流合作協定》。這三個協定被美國視為美印簽署《國防技術和貿易計畫》的前提和基礎。相比之下，印度軍方對簽署後兩個協定存在更大擔憂——與美方簽訂軍事通信協定，將使美方獲得進入印軍通信系統的機會；共享地理空間情報，則意味著美國會拿到印軍的戰略地理信息。印軍在建的技術系統甚至存在因此而中途夭折的風險。
因此，儘管美國《福布斯》雜誌將《後勤交流備忘錄協定》稱為美印之間的“作戰公約”，並認為這是印度離開冷戰盟友俄羅斯，向美國及其聯盟懷抱邁出的一大步。但印度需要的應該是長久的安全，而這一目標的實現，並不是與美國共用軍事基地所能帶來的。因此，美印兩國軍事合作的前景，仍有待觀察。（作者單位：西安政治學院）
美印防務合作進展掃描
■慕小明
近年來，美印兩國兩軍高層互動頻繁，聯合軍事演習增多，軍貿合作力度加大，雙邊防務關係正朝著“全方位、多領域”方向發展。
高層互動日趨頻繁。2015年1月，奧巴馬訪問印度並參加印度“共和日”慶典，成為首位獲邀參加印度國慶節閱兵的美國總統。印度總理莫迪則打破外交慣例，親自赴機場迎接。兩國發表《印美聯合聲明》《亞太-印度洋地區聯合戰略構想》，續簽《美印防務框架協議》。莫迪還於去年9月與今年6月兩度訪美，兩國明確了印美關係的新定位，印度成為美國的“主要防務夥伴”，兩國成為“亞太和印度洋地區的首要夥伴”。此外，美國國防部長卡特也於去年和今年兩次訪問印度，正式簽署了新版《防務合作框架協議》，明確了15個防務合作領域，其中包括簡化美對印防務技術轉讓、加強軍工生產合作。去年3月，兩國還舉行了首次太空安全對話。
|
