論事易,作事難;作事易,成事難。改革之難,難在破解長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,更難在衝破傳統思維定勢的禁錮,突破各種既得利益的羈絆。習主席令出如山:“越是難度大,越要堅定意志、勇往直前,決不能瞻前顧後、畏首畏尾。只要全軍統一意志,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,就沒有過不去的火焰山!”
敏於觀察者先,敢於決斷者勝。2013年11月,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出整體部署。研究討論會議決定框架時,習主席鄭重提出,將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革的總體布局,上升為黨的意志和國家行為。
改革這場沒有硝煙的戰役,始終在習主席親自籌畫、指揮下進行。習主席親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長,親自確定改革重大工作安排,親自領導調研論證和方案擬制工作,親自主持召開領導小組全體會議,多次聽取情況匯報和意見建議,緊緊引領著改革的方向、路徑和進程。
改革調研論證工作堅持問題導向,找准了改革的突破口;堅持走群衆路綫,形成了最大公約數;堅持底綫思維,戰略上勇於進取,戰術上穩扎穩打、步步為營,積小勝為大勝……歷時一年零九個月,一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、我軍特色鮮明的改革設計破繭而出。
2015年7月,習主席主持召開軍委改革領導小組第三次全體會議,審議并原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案建議》。隨後,習主席分別主持召開中央軍委常務會議和中央政治局常委會議,審議和審定《總體方案》。9月3日,在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上,習主席鄭重宣布:中國將裁減軍隊員額30萬。10月,習主席再次主持中央軍委常務會議,審議通過《領導指揮體制改革實施方案》……
2015年11月,中央軍委改革工作會議在北京舉行,習主席發出打贏深化國防和軍隊改革攻堅戰的動員令:全面實施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路。
這是實現中國夢強軍夢的時代要求,這是強軍興軍的必由之路,這是決定軍隊未來的關鍵一招。
人民軍隊的歷史,寫下里程碑式的一頁。一場整體性、革命性變革正式啓動,一幅承載著民族複興偉大夢想的強軍藍圖躍然眼前——
深化改革的根本指導鮮明確立:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述,按照“四個全面”戰略布局要求,以黨在新形勢下的強軍目標為引領,貫徹新形勢下軍事戰略方針,全面實施改革強軍戰略,著力解決制約國防和軍隊發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,推進軍隊組織形態現代化,進一步解放和發展戰鬥力,進一步解放和增強軍隊活力,建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供堅強力量保證。
|