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國防部罕見透露軍改巨大調整:軍政軍令分開
http://www.CRNTT.tw   2015-10-29 09:54:28
 
  當前,我軍領導指揮體制採取的是軍政軍令合一的模式。因國情、軍情等方面的不同,究竟哪種模式更合理,並無一定之規。只要是能實現指揮迅捷靈便、領導管理科學高效多能、作戰保障有力的模式,都是好模式、好體制。

  我軍領導指揮體制目前也存在著一些突出問題。比如,指揮機構臃腫,指揮機構內部設置不合理、部門間職能交叉嚴重,且多數部門都是負責平時的訓練、管理和保障的機構。

  因此,長期以來,我軍領導指揮體制上存在著兩大短板:一是領兵打仗的指揮職能弱化,二是對全軍建設與發展的戰略管理能力弱化。這與構建信息化戰爭所要求的“扁平網狀”聯合作戰指揮體制的要求,還有不少差距,也直接制約與影響了對國防和軍隊建設實施科學的領導管理。

  習主席明確指出,“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區,要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,推進起來確實不容易”。

  從我軍深化改革的目標任務看,不僅要改體制,而且要動結構,還要定制度。因此,建立科學高效的領導管理體制,軍政軍令分開,高級領率機關進行結構調整與優化,實行作戰指揮與領導管理兩條線十分緊迫。

  為此,陸、海、空與二炮等諸軍兵種可探索脫離作戰指揮鏈,建立各自軍種部,主要擔負軍兵種平時建設與管理職能;在戰時,則向各戰區聯合指揮機構提供合格的部隊及各種戰鬥支援。
 


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