在黨內派系都想要領導、出頭時候，賴清德應是要跳出來領導黨，現卻反而讓各派系成為多頭馬車，成為目前民進黨、賴清德的困境。面對柯建銘在立法院猛批在野黨，賴清德可能希望藉柯力量穩住民進黨基本盤，因此賴在中常會內也只能力挺柯。但這也凸顯賴清德領導能力有問題，無法在兩岸關係與領導格局上開創大局，走出自己的路。
面對朝小野大的困境，賴清德並沒有出手試圖要化解朝野對立，甚至只知道培養自己“新賴系”勢力，放任黨內派系內鬥。英系目前在黨內式微，但蔡英文總統本身還能維持一定能見度。蔡時不時在臉書上發文，或是透過會見外賓，與黨內人士會面傳話等方式，維持自己的能見度，希望在民進黨內維持一定的角色。
蔡英文總統偶爾還是要提醒一下賴清德，蔡透過柯建銘提醒的三點提示中，其中提到黨內同志不分派系，要堅定支持賴清德領導，就綠營的人解讀“這不就此地無銀三百兩”。蔡是否質疑賴清德領導能力有問題，黨內非挺賴的派系，對賴並不服，蔡才要隔空下令，希望黨內派系要支持賴。但這也非常不給賴面子，畢竟蔡已卸任，還要對現任指點，接下來可以觀察賴清德敢不敢公開反駁蔡。
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