一體貫通主體責任和監督責任。黨委落實主體責任,紀委落實監督責任,是黨章賦予的重大職責使命。黨委對黨的建設全面領導、全面負責,在全面從嚴治黨上必須擔負起主責、首責、全責,把功夫下在加強對管黨治黨的領導、選好用好幹部、強化權力運行監督制約、維護群眾利益等重點上,堅決防止“寬鬆軟”,始終做到“嚴緊硬”。紀委是黨內監督專責機關,是黨推進全面從嚴治黨的專門力量,必須聚焦主責主業,把功夫下在高效監督、從嚴執紀、精準問責上,堅定不移當好黨的忠誠衛士。主體責任和監督責任高度統一、相輔相成。要建立“兩個責任”貫通推進機制,強化黨委的領導和支持,保證紀委監督的權威性和相對獨立性;強化紀委的協助職責,通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委決策落實等方式,協助黨委落實主體責任,實現“兩個責任”有機銜接、聯動集成。
一體統籌第一責任人責任和“一崗雙責”。全面從嚴治黨主體責任,集合了黨的各級組織和領導幹部的管黨治黨責任。黨委書記落實第一責任人責任是關鍵,要堅持把全面從嚴治黨作為“一把手”工程,既親自部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要案件,又突出抓好班子、帶好隊伍、推動落實,層層傳導責任壓力,切實發揮“頭雁效應”。班子其他成員履行“一崗雙責”是基礎,要結合職責任務分工,既抓好黨委分工負責的管黨治黨任務落實,又領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,加強教育管理監督,嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。第一責任人責任具有引領、督導優勢,要支持、指導、督促班子其他成員履行管黨治黨責任;“一崗雙責”具有拓展、延伸功能,要堅持工作職責管到哪裡、管黨治黨責任就覆蓋到哪裡,確保全面從嚴治黨不留任何死角和空白。
一體落實部門監管責任和黨員幹部具體責任。黨委政府部門直接管理本單位黨員幹部,黨員幹部在管黨治黨中既有權利、又有義務,必須一並納入責任體系範疇。要壓實部門監管責任,嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度,健全管業務和管思想、管作風、管紀律貫通融合機制,分領域健全內部監管體系,常態化加強管理監督,壓實“管行業必須管行風”的主體責任,促進行業領域風清氣正。要拓展黨員幹部參與管黨治黨渠道,圍繞嚴於律己和互相監督、互相提醒幫助,開展批評與自我批評,加強黨內民主監督,讓黨員幹部行使應有權利、履行應盡責任,把負責、守責、盡責落實在崗位上、體現在行動中,形成全面從嚴治黨完整的責任鏈條。
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