（二）進一步加強規劃引領與統籌協調，合力打造海峽兩岸鄉村融合發展示範區
福建要按照中央有關部署，更加堅持問題導向、突出先行先試，成立專門領導小組和相關研究專班，明確職責和目標，持續開拓與改革創新，進一步夯實兩岸融合發展示範區的建設根基；還要加強與國務院相關部委間的協調溝通，持續探索并爭取更多更大授權賦能，合力創造良好的政策環境和發展氛圍，確保重大項目順利落地、重大成果及時推廣，不斷取得新的更大進展。通過建立健全兩岸融合發展的協同落實機制，并努力做好相關規劃、因時因地制宜創造性推動各項工作，全力挖掘和發揮各方面潛能和重要作用，進而帶動各設區市鄉村全面振興及福建經濟社會等方面高質量發展。尤其是要依托獨特資源、歷史文化與區位優勢，率先在台農台企集聚地加快培育和合作發展規模化、標準化、智能化、品牌化現代農業，進一步提升特色優勢產業的生產與流通基礎、設施裝備和科學技術水平，努力創建一批國家（或省級）現代農漁業產業園、鄉村振興示範縣或海峽兩岸鄉村振興合作基地、兩岸青少年研學基地等，既延長產品價值鏈打造高端區域品牌，又促進產業融合與兩岸鄉村融合發展示範區建設。
（三）持續加強和改進產業合作，以產業振興與融合發展推動和引領示範區建設
新形勢下，福建主要涉台縣市和相關管理部門要積極“敢為爭先”，進一步擴大和深化對台鄉村產業合作，包括加強產業鏈合作與人員的社會往來，創新引進農業產業化發展的先進模式和經營管理理念，促進涉農企業和社會組織等的協同發展，加快推動農業農村現代化及兩岸鄉村融合發展示範區建設。要進一步研究和完善台灣農民創業園及閩台農業融合發展產業園的發展定位與建設規劃，尤其是要結合自身發展定位和已有建設基礎，加強自然與人文歷史資源的整合，合理規劃、培育與布局特色優勢產業及其相關項目。要高質量引進和扶持島內優質農業企業，在融資、用地及拓展內銷市場等方面提供更大便利，攜手打造特色突出的產業體系和較為完善的農業產業鏈與供應鏈。同時，要深化鄉村旅游資源的合作開發與提質升級，輻射并帶動周邊地區的鄉村傳統農業不斷向精緻、高效的現代農業與民宿等轉型升級。充分發揮園區示範引領與輻射帶動作用,更好適應農業農村現代化、市場需求變化和海峽兩岸融合發展示範區建設需要。
（四）大力推進科技創新及其推廣應用，夯實示範區的人力資源與現代要素保障
面對新形勢，需聚焦現代農業科技創新的重點領域，如生物科技、智能農業，并探索和推廣應用機制，以提升研發創新能力和推廣應用水平，推動農業農村現代化。首先，持續提高和增強農業科技自主創新能力，加強核心技術和自主知識產權研發，提升農業科技貢獻率和國際市場競爭力。其次，推進兩岸科學技術交流與合作，促進農業技術創新和成果轉化與應用水平，增強現代農業發展後勁與市場競爭力。國家和省市級政府要逐步加大對農業基礎性、公益性、前沿性科學研究的政策支持和財政投入，鼓勵閩台企業和科研機構共建共性技術研發平台。福州、廈門等地需把握機會，積極構建兩岸協同發展的現代農業創新人才集聚平台，提供政策支持，充分發揮政府、企業、科研院所以及專業人才的綜合作用，加快打造海峽兩岸生態環境與實用科技成果等方面轉化平台，建成閩台涉農人才科技文化交流與集聚中心。各地農業農村工作部門需加強與台灣各級別農會和農村發展基金會、各行業同業公會、各高等院校和研究機構，以及農業農村領域知名人士、農業合作社等的交流溝通與互動，邀請台灣的專家學者、在大陸發展創業的台農台商，尤其是龍頭企業負責人和技術骨幹等進行座談交流、開展族譜對接及尋根謁祖等活動，利用新媒體、互聯網等開展體驗式、沉浸式或互動式交流活動，助推人才交流與成長成才。
（五）持續深化產品合作和海外市場拓展，促進兩岸標準共通與命運共同體構建
進一步加強和改進產品合作來拓展并推進閩台現代農業合作。首先，加強農產品質量安全建設與監管，推動相關政策創新，完善監管的標準與制度，加快推進相關標準共通，確保產品質量與安全。其次，推動和加強農業龍頭企業合作，通過品牌宣傳和推廣提高農產品的知名度和美譽度，提高產品附加價值和國際市場競爭力，共同尋找、開發農產品的新市場、新渠道。再次，采取“互聯網+”等模式，鼓勵、引導主要電商平台加強與涉台園區企業的合作往來，使更多台商台農生產的優質農特產品在大陸市場更加暢銷。還要完善兩岸農產品貿易合作與爭端解決機制，加強市場信息與農業文化等方面的交流合作，建立健全農產品貿易平台，提高農產品國際市場的出口量與經濟效益。
（六）攜手探索農業和農村可持續發展，加快宜居宜業和美鄉村和農業強國建設
福建需積極貫徹落實黨中央和國務院相關決策部署，學習借鑒與總結好台企台農“永續發展”等先進理念和“熱愛土地”的生動實踐與追求，包括污染防控、水土保持、垃圾分類與再利用等方面及其科學方式與方法，加快形成綠色生產與生活方式。同時，大力推進農村人居環境整治與提升，確保農業農村現代化和生態環境建設雙贏。進一步加大生態環境的執法與監管力度，將鄉村生態環境的優勢轉化為發展基礎與比較優勢，真正實現“把綠水青山變成金山銀山”，提升閩台現代農業和農村可持續發展水平。還需持續探索和創新深化閩台現代農業合作的內容和工作方法，及時評估、總結提升并大力推廣新模式、新路徑、新經驗。同時根據不斷發展變化的經濟、社會、政治及技術等方面環境和未知因素進行綜合考慮與統籌安排，落實落細相關政策措施，努力創造條件實現互利共贏，確保鄉村產業升級的效應持續呈現、不斷發揮兩岸融合發展的重要作用。
四、進一步分析與討論
農業是關係國計民生的基礎產業，也是穩民心、安天下的戰略產業，農業和農村工作歷來是全黨工作的重中之重。黨的二十大報告明確提出：要“全面推進鄉村振興”，要求“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。由於閩台兩地有著深厚的歷史淵源和經濟、文化與社會等方面聯繫,隨著兩岸關係不斷發展和海峽兩岸融合發展及國家鄉村振興戰略的逐步實施,近年來各領域交流合作日益加強，農業與農村現代化業已成為進一步擴大和深化海峽兩岸（閩台）融合發展的重要領域與目標任務之一。特別是福建廣大鄉村在兩岸融合發展戰略中居於特殊重要地位，已建成六個國家級台灣農民創業園、九個閩台農業融合發展產業園和海峽兩岸（三明）鄉村融合發展試驗區，正受到理論和實務界越來越多關注，將更好助推兩岸融合發展與農業強國建設，具有獨特地位和重要作用。這也是本文主要選題依據和目的意義之所在。
綜上，當前海峽兩岸現代農業合作內容豐富、方式方法多樣、成效明顯，具有巨大發展潛力和前景；新形勢下福建進一步擴大和深化對台現代農業合作及兩岸鄉村融合發展，具有較強可行性和迫切性。雖然已經取得了一系列成果，積纍了寶貴經驗和借鑒，但也存在一些新的問題和制約因素；需要兩岸同胞凝心聚力、砥礪奮進，并根據不斷發展變化的經濟、社會、政治及技術等方面環境和未知因素等進行綜合考慮和統籌安排，不斷擴大和深化具體交流合作，努力創造條件實現互利共贏與命運共同體構建，推進兩岸關係和平發展。未來福建也將落深落細惠台惠農等方面政策措施，進一步擴大和深化閩台現代農業合作，助推鄉村全面振興和農業強國建設，加快創建海峽兩岸融合發展示範區。
基金項目：福建省創新戰略研究計畫项目“新形势下深化台重點产業融合發展的環境、潛力及實現路徑研究”(2024R0109)、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目“習近平總書記關於鄉村振興的重要論述研究”（FJ2023XZZ002）、閩江學院引進人才社科預研項目“兩岸青年鄉建鄉創合作效應評估、模式創新及促進機制研究”
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⑪鄧啓明、蔡炎輝、鄭小玲等，“大陸阿里山”的新篇章——“五大振興”引領漳平加快打造海峽兩岸鄉村融合發展示範區[J]，海峽通訊，2023(3)：60-61。
（全文刊載於《中國評論》月刊2024年10月號，總第322期，P65-72） |
