提升監督保障重點項目建設的精準度
當前階段,紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面落實習近平總書記考察黑龍江期間重要講話重要指示精神,自覺增強融入服務大局的監督意識,找准監督保障重點項目建設的著力點、突破口,努力彰顯新擔當、體現新作為。
堅持目標導向,全方位融入重點項目建設工作大局。強化“一盤棋”思想,站在講政治高度,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,為全面推進重點項目建設提供堅強保障。一是樹牢大局觀念。深化理論學習,嚴格落實“第一議題”、集體學習等制度,跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央圍繞推進經濟社會高質量發展作出的重要決策部署,做到始終心懷“國之大者”。進一步解放思想,組織開展以監督保障重點項目建設為主題的務虛研討、案例學習,教育引導紀檢監察幹部增強“服務項目就是服務發展、保障項目就是服從大局”的擔當意識。二是把准職責定位。扛牢監督首責,教育引導全市紀檢監察幹部深入學習黨章黨規黨紀和憲法法律法規,加強重點項目建設政策規定和專業知識培訓,堅守“監督的再監督”定位,依規依紀依法履行職責,以精準監督助力重點項目建設提質增效。發揮協助職能,推動黨委更好履行主體責任,避免監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責。三是擰緊責任鏈條。成立重點項目建設跟進監督工作協調小組,專班推進,加強紀檢監察機關內部協作配合以及與主管監管部門外部溝通協調,定期召開聯席會議和專題會議,推動解決重點項目建設中的問題。督促監督檢查部門和派駐紀檢監察機構履行好日常監督、派駐監督職責,會同政府督查、發改等部門組建聯合督查組,用好特約監察員力量,常態化開展監督檢查,確保重點項目落得下、建得好。
堅持重點導向,全鏈條監督重點項目建設高效推進。聚焦重點項目建設關鍵環節,不斷增強監督的針對性、有效性,助力重點項目早落地、早開工、早見效。一是找准監督靶向。緊盯項目謀劃招引、立項審批、招標投標、建設管理、投產達效、後續服務等全流程各環節,重點監督擬實施項目是否符合新發展理念和國家方針政策;是否存在虛假招標、量身招標、圍標串標等問題;是否存在批而未建、擅自變更以及超標準、超概算等問題;是否規範及時撥付項目資金,財政投入資金、政府專項債券撥付和管理使用是否存在“跑冒滴漏”等問題;相關地區和職能部門是否積極對接協調解決融資、土地、用水用電用氣等方面困難,是否存在機械執行政策、服務保障不到位等問題。突出“關鍵少數”,重點關注領導幹部是否存在失職失責、不作為慢作為亂作為、違反廉潔自律規定、違規插手項目建設等不正之風和腐敗問題。二是優化監督方式。實行項目化監督、清單化管理,深入開展工程項目招投標、高標準農田建設、城鎮老舊小區改造等領域集中整治,一個領域一個領域攻堅突破,與發改、財政等部門常態化溝通,及時掌握並動態更新重點項目清單,跟進建立監督台賬,通過列席會議、聽取匯報、實地走訪、暗訪抽查等方式瞭解真實情況,梳理被監督對象責任落實薄弱點、權力運行關鍵點、問題易發風險點,事前進行風險提示、事中逐項跟蹤檢查、事後倒查責任落實。三是健全監督機制。整合監督資源,推動構建“職能監督+專責監督+外部監督”的立體化監督網絡,完善快速聯動響應、信息成果共享、問題線索移交、聯合檢查會商等機制,形成監督合力。深化監督結果運用,健全分析研判、預警提醒、廉情抄告、跟蹤督辦、成效評估、監督“回頭看”等機制,對現有重點項目建設監督制度全面梳理、修訂完善,不斷提升監督執紀執法規範化、法治化、正規化水平。
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