“數據二十條”指出，需及時完善數據全流程合規與監管規則體系，建立相關之數據分級分類制度，以及其附隨的分級分類授權使用規範；同時，應統籌構建高效的數據交易場所，兼顧培育交易服務生態。筆者認為，香港亦可以因應自身市場的獨特模式，配合“數據二十條”的方向，透過鼓勵企業參與，打造良好的數據交易服務市場生態。
此外，“數據二十條”提出要推進跨境數字貿易基礎設施建設，筆者認為香港有潛力在國際數據交易中扮演“超級連接者”角色。香港不論在數據供應還是應用的各個環節均有廣泛需求，同時具有發展國際數據交易的豐富條件。特別是去年12月，香港特區創新科技及工業局已與國家互聯網信息辦公室共同發布《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施及先行先試安排，以促進及簡化大灣區內地城市的個人信息跨境流動到香港的安排。首階段邀請銀行業、征信業及醫療業參與，業界反應非常正面。筆者建議，兩地可參考首階段試行效果，逐步擴展便利措施，推動更多行業善用跨境數據。
拓寬經濟新增長領域
然而，構建“數據交易平台”需要解決目前面臨的爭議，降低數據交易潛在的風險，並應對相關挑戰。目前“數據交易平台”構建主要面臨的爭議和風險包括數據資產權屬責任劃分問題、數據資產的會計入表及資產估值困難問題、數據資產的權屬不明確導致的交易風險、交易主體之間的權利優位性的模糊導致的法律風險等。
筆者建議，特區政府在落實“數據交易平台”前，先全面檢視數據交易的相關法規，包括數據產權、私隱保護、安全管理等，必須做到保障數據擁有者的合法權益，為構建良好的數據交易生態進行深入研究，明確國際數據貿易的規則，以助力香港貫徹“數據二十條”精神，發揮好數據要素的潛力，也為香港國際金融和創科中心的發展開拓新的增長領域。
|
