科技合作體現中巴關係的“深度”。科技合作是中巴兩國合作中最具戰略意義的內容之一,兩國在高科技領域富有成效的合作更是被譽為“南南合作”的典範。20世紀80年代,中巴兩國科技合作進入實質性階段。1988年,兩國政府確定優先推進地球資源衛星合作,這對於仍處在“冷戰”國際大環境下的發展中國家來說,意義非凡,既反映了兩國開展合作的意願以及實現合作所具備的技術能力,更體現出兩國通過互助合作打破西方大國高科技壟斷的共同訴求,開創了發展中國家航天領域合作先例。此後,中巴地球資源衛星合作項目得到持續推進,先後聯合研製了6顆中巴地球資源衛星,衛星數據被廣泛應用於兩國農業、林業、水利、國土資源、環保和防災減災等行業,直接服務於兩國和其他發展中國家的經濟社會發展。此外,中巴兩國還先後建立了中巴氣候變化與能源技術創新研究中心、中巴農業科學聯合實驗室、中巴納米技術聯合研究中心,這些合作平台現已成為中巴科技合作新的增長點。2023年4月,巴西總統盧拉在訪華期間明確表示,將深化與中國在5G、半導體等領域的合作,充分體現了中巴兩國之間的戰略互信。中巴科技合作逐步形成“以航天合作為核心,向氣候變化、能源技術、農業科學、納米技術、半導體等寬領域輻射;以政府主導為核心,向半官方或民間渠道輻射”的新局面。
全球治理合作體現中巴關係的“厚度”。中國和巴西是分屬東、西半球的最大發展中國家,同時也是“金磚國家”的主要代表,這意味著兩國面臨相似的機遇和挑戰,也承擔著為發展中國家謀利益的共同責任。中巴兩國都奉行多邊主義的外交原則,主張國際關係民主化和世界多極化,呼籲建立國際政治經濟新秩序。新時期的中巴關係已具備更廣泛的國際含義。作為兩個新興大國,中巴兩國都有改革當前國際秩序、實現多極國際格局的意願和潛力。兩國在諸如國際金融體系改革、糧食安全、能源安全、全球氣候變化、聯合國千年目標等重大國際事務上,也有相近立場。共同意願和相近立場,是中巴兩國擴大在國際事務中的雙邊合作的基礎。近些年來,兩國政府在聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、G8+5峰會等國際多邊機構和對話論壇中的合作日益密切。尤其是通過“金磚國家”平台,中巴兩國可以和其他發展中國家實現更廣泛的合作,提升發展中國家在國際事務中的整體發言權,並推動世界政治經濟新秩序和國際多極格局的建立。正是基於兩國在國際事務中日益增多的國際合作,中巴關係的意義已超越雙邊範疇,具有越來越重要的全球性、戰略性影響。中國國家主席習近平在2014年7月出訪巴西時,就曾提出“人類命運共同體意識”,尤其強調中巴兩國在實現自身發展的同時,應積極履行國際責任,維護和弘揚國際公平正義,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
國家之間關係的發展建立在雙方利益融合的過程中,利益的一致性程度是決定雙邊關係效率的關鍵因素。中巴關係之所以引起廣泛的國際關注和討論,之所以成為國際關係研究的重要案例,最重要的原因既在於兩國之間存在很高的利益匹配性,也在於兩國都從雙邊關係中受益。這兩點是解釋中巴關係快速發展態勢的關鍵。也正是因為這兩點,中巴關係完全具備不斷開拓、再創輝煌的基礎與潛力。 |