中共十八大明確提出到2020年的改革目標是構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。李拓說，這是中國開啟制度治國的時代。如今，隨著改革開放持續擴大，各方面制度不斷深化、不斷健全，可以說，中國全面制度治國的時代來臨了。
基層落實仍存諸多堵點
中共十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，強調“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”。李拓認為，黨的領導、人民當家作主、依法治國這三者是高度統一的。
相對而言，黨的領導制度和依法治國制度已經較為健全，但人民當家作主制度當前在基層仍存在諸多問題，“不是空白，就是缺失，存在某些方面制度不健全，或者有制度不執行等問題。”因此，三中全會《決定》在此方面的表述，意義重大。
中國政法大學法學院研究所所長柯華慶向大公報表示，中國政治制度包括人民當家作主和協商民主機制，還包括基層民主制度。
柯華慶說，“解決加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度的根本，在於黨領導下的法治，具體而言就是根據人大和政協的性質，以及基層民主的性質來制定有效管用的黨導法規。” |
