堅持系統思維。加快綠色科技創新是一項系統工程，需要統籌做好相關各項工作，形成整體合力。必須堅持系統思維、整體觀念，從政策導向、制度保障、創新生態等多方面為綠色科技創新營造良好環境。要深化科技體制改革，發揮政策引領作用，充分激發科技人員投身綠色科技創新的積極性、主動性、創造性，統籌強化關鍵核心技術攻關，有力推進高水平科技自立自強。科技研發項目設置、科技經費分配、科技成果評價、高新技術企業認定、政府採購、稅收優惠、金融服務等工作均應體現鼓勵綠色科技創新的政策導向。要進一步加強綠色科技創新的制度保障。例如，從實體與程序兩方面完善專利法，對於具有“高耗能、重污染”等負外部效應的發明創造謹慎授予專利權，鼓勵專利權人對其綠色科技專利實行開放許可，建立綠色科技專利快速審查、確權等機制，形成促進和保障綠色科技創新的專利法律制度。又如，完善生態環境監督執法正面清單制度，將綠色科技創新成果使用情況作為納入正面清單的考慮因素，激勵更多企業運用綠色科技增強自身環境風險管理能力。
加強體系建設。加快綠色科技創新，需要體系化的支撐和布局，關鍵是加強創新主體培育體系、技術市場交易體系和維權救濟體系建設。要強化企業綠色科技創新的主體地位，推動企業主導的綠色科技產學研融通創新。鼓勵高校和科研院所圍繞綠色科技創新設立研發機構、培養拔尖創新人才。建立健全綠色科技的技術市場交易體系，從區域到全國逐步打造線上線下融合、標準統一、服務規範的技術市場交易平台，促進綠色科技創新成果公平、有序、安全交易，加速成果轉化應用。完善綠色科技創新成果維權救濟體系，一方面要發揮好調解、仲裁等非訴訟糾紛解決機制的作用，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控；另一方面要以智慧法院建設為契機，切實將人工智能、5G、大數據等技術優勢轉化為解決綠色科技創新糾紛的司法效能，依法有效保障創新主體合法權益。 |
