“由於職稱證書在企業及個人利益等方面有利可圖，加之評審權下放後，中介機構‘勾兌’‘協調’層級更低，通過各種手段拉攏腐蝕公務人員，同時相應內控機制未及時健全完善，導致出現貪腐問題。”成都市紀委監委原人社系統職稱評審專案組辦案人員張國輝說，市人社局對職稱評審權限下放後，履行監管指導不到位，對評審委員會相應監督管理要求也未能嚴格落實。
“做好查辦案件‘後半篇文章’，關鍵要督促案發單位完善權力配置和運行制約機制，通過改革進一步堵塞制度漏洞，規範自由裁量權，減少權力設租尋租機會。”成都市紀委監委有關負責同志介紹，該市紀委監委向市人社局發出以案促改通知書，督促市人社局黨組突出整改落實和建章立制，全面梳理廉政風險點位和監管漏洞，對相關規章制度進行清理、評估、修訂、完善，建立健全長效機制。
按照通知書要求，成都市人社局黨組從督促完善人防、制防、技防、群防協同機制上下功夫，全面梳理排查專業技術人才評價和證書管理中存在的問題和薄弱環節，圍繞評審委員會監管、評審專家管理、專業技術人才評價、重點崗位廉政風險點防控等制定出台相關制度文件，並採取省市共建的形式，開放並上線運行統一規範的職稱評審信息系統，推動職稱評審“全主體、全要素、全流程”信息化閉環管理。
“我們聚焦人、事、權、責、制督促市人社局開展以案促改，推動‘管行業就要管行風’落實落地。”成都市紀委監委駐市人社局紀檢監察組副組長李治興介紹，該組協同推動全面啟用職稱評審信息系統，全程跟進監督職稱評審線上專家抽取、審核、線下答辯等關鍵環節，促進規範評審流程、細化評審標準、嚴密評審組織，並通過與區（市、縣）人社局派駐機構上下聯動，合力推動行業監管責任落到實處。
“在市紀委監委指導下，我們從制度建設、流程管控、聯合監管等方面系統謀劃、整體發力，舉一反三開展專項治理。”成都市人社局副局長李果介紹，依托信息化手段構建監督管理制度體系，實現個人端從申報到取證“一網通辦”，管理端從材料審核、專家評審、復核發證信息化閉環管理。同時，對評審機構嚴格實行網上核準備案，對評審專家嚴格落實公開選聘和擇優入庫，通過健全專家資格審查、任務隨機分派、評審全程留痕、個人信用約束等機制，保障專家管理、風險內控等相關制度落實到位，讓職稱評審有章可循、有源可溯。
“現在通過系統能清晰記錄審核流程，每個單位審核人員是誰、審核不通過原因都直接全流程展現出來。”程興飛說，在全程留痕的同時，系統還通過在線實時監控評審投票，事後開展通過率和通過人員的疑點數據核查等方式，及時發現問題並預警研判。今年5月以來，逐步實現職稱信息跨地區可查可驗，進一步提升職稱評審標準化、信息化、透明化水平。
“職稱評審領域問題涉及面廣，對此我們加強與相關職能部門的溝通合作，強化源頭治理，協同共治行業亂象。”李果說，在市紀委監委支持下，目前成都市人社局已聯合市委網信辦、市公安局、市市場監管局等部門，在全市範圍內開展職稱領域中介機構專項治理整治行動，根據職能職責依法查處職稱領域違法行為，督促中介機構加強行業自律，斬斷職稱評審權錢交易的利益鏈條。同時，多渠道向社會持續發布職稱評審申報流程、政策解答等信息，進一步壓縮利益尋租空間，努力營造公平公正、陽光透明的職稱評審環境。
“我們將持續督促市人社系統扎實開展職稱評審領域以案促改，深化體制機制改革，不斷壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任、主體責任，健全完善業務制度，涵養廉潔土壤，淨化社會風氣。”成都市紀委書記、監委主任劉光輝說。 |
