城鄉融合發展，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換
習近平總書記指出：“重塑城鄉關係，走城鄉融合發展之路”“要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力”。
黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的60項具體任務、336項改革舉措中，涉及農村的改革占到1／6。各地區各部門堅持以改革為牽引，由點及面，系統集成，促進城鄉融合發展。
“專業學的是農業，又在農企幹過，我帶著新技術和新理念返鄉創業。”湖北襄陽市襄州區峪山鎮朱窪村養殖大戶劉比一說，“區裡提供了3萬元返鄉創業扶持資金，還幫忙協調發展用地，我的山羊養殖規模不斷擴大。”
為了吸引人才返鄉，襄州區出台一攬子鄉村人才引進政策和使用機制，完善稅收優惠、發展用地保障等政策，探索符合農民特點的職稱評審制度，營造良好幹事創業氛圍。
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