堅持從政治上看問題，加強源頭管控，做實做細檔案日常監督管理
對黨忠誠老實是對黨員幹部最基本的政治要求，也是黨員幹部最重要的政治素養。加強檔案造假的源頭管控，既要做好過去存量的“清淤”工作，也要做好“防污”工作。黨的十八大以來，黨中央針對檔案造假問題“重拳”頻出，印發《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《幹部人事檔案工作條例》等黨內法規，以制度規範幹部人事檔案工作、整頓幹部履歷問題；通過巡視巡察，著力發現幹部檔案造假問題線索；嚴肅處理並曝光相關責任人，通報典型問題。《中國共產黨紀律處分條例》中，明確規定了“篡改、偽造個人檔案資料的”應當適用的處分種類和幅度。
《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，考察黨政領導職務擬任人選，“組織（人事）部門必須嚴格審核考察對象的幹部人事檔案”，考察材料必須包括“審核幹部人事檔案、查核個人有關事項報告、聽取紀檢監察機關意見、核查信訪舉報等情況的結論”。《幹部人事檔案工作條例》則明確，“紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有關規定，對幹部人事檔案工作進行監督檢查”。
“紀檢監察機關要加大幹部檔案造假的處罰力度，對造假者一經查實，必須嚴厲懲處，追究默許、參與和幫助造假者的責任。同時，做好典型案例通報等警示教育工作，強化震懾警醒作用。”賈里康說。
陶澤華案件發生後，宜賓市紀委監委下發以案促改通知書，宜賓市國資委黨委深刻剖析了陶澤華案暴露出的突出問題，向港榮集團黨委提出整改事項，要求充分發揮好案件的警示教育、治本功能，通過以案促改實現“查處一案、教育一線、警示一片、規範一方”的綜合效應。港榮集團黨委、紀委梳理出19項具體整改舉措，細化為動員警示、自查自糾、建章立制3個階段的整改推進方式，在教育引導幹部職工築牢思想防線的同時，不斷健全管理制度，堵塞監管漏洞，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
青浦區紀委監委以案為鑒，努力做好執紀辦案“後半篇文章”。“我們通過以案說紀、以案明紀，以身邊人、身邊事進行案例警示，向廣大幹部傳遞檔案規範管理和使用的重要意識。通過各級紀檢監察組織面向全區各單位進行工作提示，督促各級黨委、黨組做好檔案規範管理使用宣傳的同時，積極進行自查自糾，發現問題即知即改，有違紀違法行為絕不姑息。通過正反兩面引導，一方面樹立幹部客觀真實填報信息、檔案管理部門依法管理檔案、規範使用檔案的意識，另一方面告誡幹部違反規定不當使用檔案的後果，最大限度杜絕檔案造假的隱患。”該區紀委監委有關負責同志說。
多名紀檢監察幹部建議，要加強檔案日常監督管理，積極推進數字化建設。同時建立健全幹部任前審核制度，堅持“凡進必審、凡提必審、凡轉必審”的任前核對制度，嚴格審查擬任幹部的檔案，把好審核關口。
探索信息化管理，完善幹部人事數字檔案。為把牢檔案“管理關”，江蘇省句容市紀委監委探索構建預警防範與常態化監督機制，推動全市層面搭建檔案材料歸檔、入庫、保管、借閱、轉遞等“建、管、轉、用”全流程閉環工作體系，確保每一本檔案“查有出處、問有去處、追有軌跡”，抓實幹部檔案源頭管理。積極探索“電子化＋紙質化”“雙化”管理模式，推動主責部門對3500餘份幹部檔案分層分類進行掃描，以“數字賦能”切實提高幹部人事檔案管理的便捷度、精確度。
監督推動檔案管理制度化標準化。近期，河南省開封市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組按照《開封市組織人事系統幹部檔案和幹部信息管理制度》要求，聯合市委組織部相關科室開展市管幹部人事檔案管理標準化專項監督，重點查看了檔案庫房安全防護設施，督促嚴格做到檔案庫房、閱檔室、檔案管理人員辦公室“三室”分開。嚴格執行檔案轉遞制度，及時通過機要交通轉遞或專人送取檔案，嚴禁幹部本人自帶或郵寄檔案。
“幹部人事檔案是幹部個人信息的‘記錄儀’，是公道正派選拔任用幹部的‘信息源’。我們將充分發揮派駐‘探頭’作用，以監督促進駐在部門優質高效開展幹部人事檔案管理工作。”該紀檢監察組有關負責同志表示。 |
