截至目前,我國已有97%以上的商品和服務價格由市場說了算,反映市場的決定性作用更為顯著。例如,新一輪電力體制改革以來,依靠靈敏的價格信號,引導“源網荷儲”協同發力保障電力供應,我國市場化交易電量比重大幅提升。截至2023年底,全國電力市場交易電量5.67萬億千瓦時,占全社會用電量比例已經達到61.4%。處理好效率與公平的關係,始終是全面深化改革要著力解決的一道難題。全面深化改革實質上就是要打破束縛生產力發展的體制機制障礙,提高經濟發展的效率,同時要解決好經濟發展帶來的不公平性問題。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定。處理好活力與秩序的關係,是各國現代化面臨的一道難題。中國改革開放40多年來,已經實現了經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡;新時代,續寫了兩大奇跡的新篇章。全面深化改革就是要實現活而不亂、活躍有序的動態平衡,我國不斷健全宏觀經濟治理體系,既營造良好的營商環境,又及時防止市場的無序、失靈,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。處理好發展與安全的關係,就是要在全面深化改革的過程中,堅持把國家安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署、一起實施、一體推進,既善於運用改革發展成果夯實國家安全的物質和經濟基礎,又善於塑造有利於經濟社會發展的安全條件,做到以發展促安全、以安全保發展,從而牢牢把握推動改革發展和維護國家安全的戰略主動權。
全面深化改革必須堅持系統觀念,要著力解決好一系列重大難題。要統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。在需求端,實施擴大內需戰略,著眼生產、分配、流通、消費和投資再生產的全鏈條,加快培育完整內需體系,在初次分配中提高勞動報酬的比重,多渠道增加居民收入,充分釋放內需動力,為供給提供消費活力。在供給端,繼續深化供給側結構性改革,增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性,以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求,創造引領新的需求。要統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,用新型城鎮化的人口轉移為鄉村振興提供人才儲備、收入來源、觀念更新和創業機會,用鄉村全面振興為新型城鎮化提供強大支持。要統籌改革政策的合力效應,增強宏觀政策取向一致性。緊緊圍繞改革發展大局,加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力。 |