中評社北京4月5日電/據大公報報導,每年財政預算案最吸引社會眼球的不外是“派糖”、減稅、“撤辣”等民生措施。經濟面臨挑戰,市民生活壓力大,這種心態是可以預期和理解的。香港面對另一核心問題是貧富懸殊、房屋短缺,甚至形成不穩定因素,也是我們對經濟的關注重點。但撇開這些問題,我們應如何從結構上看香港的經濟狀況是如何?
預算案顯示,上個財政年度政府收入的5546億元,政府整體開支為7279億元,綜合赤字為1016億元。展望今年,情況也不會顯著改善。政府預計本財政年度的總收入為6330億元,整體開支將上升至7769億元,計及本年度政府債券發行額1200億元,年度赤字預計為481億元,財政儲備亦將下降至6851億元。
本年度財政儲備下降至相當於政府十一個月的開支。回看過去歷史,曾幾何時,我們的儲備曾兩次高達相等二十八個月的政府開支。究竟問題出在哪裡?
我們可以留意除了經貿數字因各種不同經濟和政治因素而不增反減之外,我們的開支實在增加了很多。從2018/19年度到現在的本地生產總值只增加了5.5%,但支出卻增加了36.9%;這是社會需求所要,大家必須接受。政府的存在便是要市民安居樂業,只要用得其所,增加支出改善市民生活乃大道理,沒有抱怨的必要;但始終若儲備接近用盡,那怎麼辦?
放眼前景,政府預計未來五年的經營賬目和非經營賬目的赤字均會按年收窄,其中經營賬目在2026/27年度起恢復盈餘;非經營賬目則在2028/29年度恢復盈餘。倘計入發行債券所得,則政府綜合賬目衹有2024/25年度錄得赤字,其後年度均錄得盈餘。
但留意政府每年發債將會不少於1000億元才能令儲備穩固於相等十一個月的政府開支水平,而我們的總支出仍佔每年本地生產總值20%以上。這比例與很多國家和地區的還要高出數以倍計。
|