二是堅持對接國際規則,吸引集聚全球先進生產要素。推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。國家發展改革委選擇南沙試點,加強配置各類要素資源,在尊重國情基礎上吸收借鑒國際經驗,《南沙意見》支持南沙建立深海領域全球前沿科學研究協同機制,在大灣區設立國際先進技術應用推進中心,開展數據跨境流通和交易,探索與共建“一帶一路”國家及歐盟碳排放相關標準互認機制等。這些工作將有助於南沙吸引更多高端要素,服務產業聚集和體系升級。同時,通過建立與國際對接的標準、規制與制度體系,更加優化南沙營商環境,進一步增強國際投資者對我國市場的投資信心。
三是堅持拓展市場增量,催生湧現新業態新模式。當前,新一輪科技和產業變革空前加快,湧現了一批前所未有的新技術、新業態、新模式,這些已經成為發展新質生產力的核心要素。《南沙意見》主要聚焦在重點領域放寬市場准入限制,努力為國內外企業提供更多發展增量空間,鼓勵大膽開展前沿顛覆性科技創新、積極擴大市場應用場景,這相當於在南沙舉起一面旗幟,能夠極大鼓勵創新型企業先行先試,有效激發技術、資本、數據、人才等優質要素加快匯聚南沙。
四是堅持服務民生,提升公共服務銜接水平。放寬市場准入改革不僅要讓市場“有感”,也要讓更多民生“有感”。《南沙意見》在社會民生領域提供了更加豐富的市場准入制度供給,在創造更好公共服務環境中持續滿足人民群眾對美好生活的需要。比如,在文旅方面,推動在南沙實施外國人144小時過境免簽政策及郵輪免簽政策等。
肖渭明表示,出台實施《南沙意見》有利於充分發揮南沙乃至粵港澳大灣區市場條件較好、要素資源匯聚等優勢,持續優化新業態新領域准入環境,更大力度激發經營主體活力,更好營造國際化法治化市場化營商環境,率先探索可復制可推廣的現代市場體系建設經驗。
“要全力把文件中的‘亮點’轉化為南沙改革發展的現實‘亮點’”
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