二是全球數字經濟博弈愈演愈烈，加快數字技術創新與產業結構轉型要立足自身國情、緊跟國際前沿。隨著數字全球化成為主流發展趨勢，數字經濟國際競爭呈現中美歐三足鼎立的格局，數字博弈成為大國博弈的新焦點。中國數字經濟的優勢主要表現在商業應用和覆蓋層面，但與美國相比，在數字經濟前沿技術方面仍有一定差距，數字治理尚不能與國際高水平數字規則完全對接。在這一現實背景下，在先立後破中加快數字技術創新與產業結構轉型，對於實現高水平科技自立自強具有重大戰略意義。
多措並舉加快數字經濟發展
文章提出，第一，面向數字經濟博弈新焦點，利用多種政策工具支持數字技術領域攻關，加快發展具有戰略優勢的關鍵技術和核心產業，形成特色數字產業集群。數字產業化的“先立”要求切實加強關鍵領域數字技術創新能力，一方面，充分利用既有的稅收優惠、財政補貼、產業引導基金等支持政策，加快智能傳感器、集成電路等關鍵技術研發攻關，實現高水平自立自強。另一方面，充分發揮新型舉國體制優勢和超大規模市場優勢，結合不同區域的比較優勢和產業特徵，開展前瞻性的產業規劃與空間規劃，圍繞數字經濟核心企業，搭建多層次的“雁陣格局”創新生態，匯聚優勢資源，引導和支持建設一批專業化、特色化的數字產業集群。
第二，面向數字經濟融合新生態，搭建為傳統產業數字化轉型提供有力支撐的數字基礎設施。產業數字化的“後破”需要以數字技術和數字網絡設備為支持，而作為數字技術應用場景的綜合載體，數字基礎設施是更好利用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造的重要支撐，且能夠在人口、空間等方面發揮組合效應，帶動政府、企業、社會力量共同參與。例如，通過完善“互聯網+政務服務”一體化平台，有助於電子政務系統在內部互聯互通、資源共享的基礎上，面向全社會提供便捷化的公眾服務，實現縱橫聯動、數據融合、專業深入的數據應用，為加快傳統產業數字化變革提供良好的協作生態。針對一些傳統企業在產業數字化過程中“不會融、不能融”的問題，要進一步完善以5G、雲計算等為代表的數字基礎設施建設，鼓勵和引導數字基礎設施在不同類型企業間共享共用，同時加快建立統一、融合、開放的工業互聯網標準體系，解決數字設備集成互聯問題，為傳統產業數字化轉型提供“硬”支撐。
第三，面向數據要素新價值，構建安全有序的數據供給和治理機制。在推動數字經濟發展的過程中，要充分發揮數據作為新型生產要素的潛能，注意收集、篩選有價值的數據資源，加快培育數據要素市場。在保障數據安全和有效管理的前提下，建立健全數據產權制度和共享機制，合理引導各類數據資源在不同企業、產業間貫通融合，夯實數據流通交易基礎，以此促進傳統產業轉型升級，同時也為數字產業化進一步深化積累寶貴資源。
第四，面向數字人才新需求，構建適合數字經濟發展的多層次人才培養體系。大力發展數字經濟，既需要能夠引領數字技術創新的科研型人才，也需要熟練掌握數字技術、能夠加快數字產業化的應用型人才，還需要兼備傳統產業知識和數字經濟技能、有助於推動產業數字化進程的復合型人才。中國現有的人才供給還難以滿足突出的數字人才缺口，因此要從產學研三端共同發力，通過在職培訓、在線教育、傳統學校教育等方式，以校企合作為基礎，加快培養滿足不同類型企業需求的數字人才，為各類勞動者提供符合需要的培訓課程，切實提升其數字技能和數字素養。
|
