李強在政府工作報告中提出,切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。堅持以人民為中心的發展思想,履行好保基本、兜底綫職責,采取更多惠民生、暖民心舉措,扎實推進共同富裕,促進社會和諧穩定,不斷增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。
多措并舉穩就業促增收。就業是最基本的民生。要突出就業優先導向,加強財稅、金融等政策對穩就業的支持,加大促就業專項政策力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策,加強對就業容量大的行業企業支持。預計今年高校畢業生超過1170萬人,要強化促進青年就業政策舉措,優化就業創業指導服務。扎實做好退役軍人、農民工等群體就業工作,加強對殘疾人等就業困難人員幫扶。分類完善靈活就業服務保障措施,擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。堅決糾正各類就業歧視,保障農民工工資支付,完善勞動關系協商協調機制,維護勞動者合法權益。適應先進制造、現代服務、養老照護等領域人才需求,加強職業技能培訓。多渠道增加城鄉居民收入,擴大中等收入群體規模,努力促進低收入群體增收。
提高醫療衛生服務能力。繼續做好重點傳染病防控。居民醫保人均財政補助標准提高30元。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。推動基本醫療保險省級統籌,完善國家藥品集中采購制度,強化醫保基金使用常態化監管,落實和完善異地就醫結算。深化公立醫院改革,以患者為中心改善醫療服務,推動檢查檢驗結果互認。著眼推進分級診療,引導優質醫療資源下沉基層,加強縣鄉村醫療服務協同聯動,擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病用藥種類。加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板。促進中醫藥傳承創新,加強中醫優勢專科建設。深入開展健康中國行動和愛國衛生運動,築牢人民群衆健康防綫。
加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標准提高20元,繼續提高退休人員基本養老金,完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金制度,積極發展第三支柱養老保險。做好退役軍人服務保障。加強城鄉社區養老服務網絡建設,加大農村養老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給,大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險制度。健全生育支持政策,優化生育假期制度,完善經營主體用工成本合理共擔機制,多渠道增加托育服務供給,減輕家庭生育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康複服務,完善重度殘疾人托養照護政策。健全分層分類的社會救助體系,統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策,把民生兜底保障安全網織密扎牢。
豐富人民群衆精神文化生活。深入學習貫徹習近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案等事業。深入推進國家文化數字化戰略。深化全民閱讀活動。完善網絡綜合治理,培育積極健康、向上向善的網絡文化。創新實施文化惠民工程,提高公共文化場館免費開放服務水平。大力發展文化產業。開展第四次全國文物普查,加強文物系統性保護和合理利用。推進非物質文化遺產保護傳承。深化中外人文交流,提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工作。建好用好群衆身邊的體育設施,推動全民健身活動廣泛開展。
維護國家安全和社會穩定。貫徹總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設。提高公共安全治理水平,推動治理模式向事前預防轉型。著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎,增強應急處置能力。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,加強重點行業領域風險隱患排查整治,壓實各方責任,堅決遏制重特大事故發生。做好洪澇幹旱、森林草原火災、地質災害、地震等防範應對,加強氣象服務。嚴格食品、藥品、特種設備等安全監管。完善社會治理體系。強化城鄉社區服務功能。引導支持社會組織、人道救助、志願服務、公益慈善等健康發展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進矛盾糾紛預防化解,推動信訪工作法治化。加強公共法律服務。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態化,依法打擊各類違法犯罪活動,建設更高水平的平安中國。
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