再看供給——
出台“促進民營經濟發展31條”，設立民營經濟發展局，出台金融支持民營經濟發展25條……過去一年，從中央到地方，政策頻出、暖風勁吹。有學者直言，一年來僅中央各部委出台的相關政策就超過100條，這些政策發揮了積極作用，但有的政策倡導性與原則性較強，可操作性較弱，“藥效”有限，部分民營企業家甚至產生了“耐藥性”。怎麼解？法治具有固根本、穩預期、利長遠的作用。相比行政性的政策支持，法律更具權威和剛性。及時總結經驗，把好政策、好措施以法律制度的形式固定下來，能夠強有力穩預期、提信心，帶給企業更強安全感。此外，針對民營經濟發展政策碎片化、覆蓋面不夠、執行力不強等問題，完善相關法規、補齊短板弱項，強化政策制定和執行的一致性穩定性，將進一步為民營經濟發展開路、破冰、除障，護航民營企業做大做優做強、打開更廣闊天地。
那如何“立”？至少有兩個原則，當一以貫之。一是問題導向。問題就是方向，方向必須盯緊。要聚焦民營企業產權和企業家權益、市場准入、投融資、公平執法公正司法等重點問題，建立和完善相關制度，著力回應民企核心關切，確保務實管用、操作性強。二是匯集眾智。要堅持開門立法，健全吸納民意、匯集民智工作機制，搭建更多元的渠道、平台和載體，更有效地問計於企、問需於民；廣大民營經濟市場主體也應主動建言獻策、積極表達訴求，提高參與感，合力提高立法質效。
“法與時轉則治，治與世宜則有功。”民營經濟促進法起草工作已經啟動，腳步開始提速，期待這一專門立法切實提信心、疏堵點、破壁壘、解難題，以“法治之水”催生新綠、潤澤草木，進一步厚植民營經濟發展沃土。 |
