■“三提升”：提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平
加快建設宜居宜業和美鄉村，是農民群眾的期盼。今年的中央一號文件將提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平等“三個提升”，作為推進鄉村全面振興的重點，用三個章節進行了專門部署。
韓文秀表示，提升鄉村產業發展水平重點是堅持產業興農、質量興農、綠色興農，加快構建現代鄉村產業體系，把農業建成現代化大產業；提升鄉村建設水平重點是從各地實際和農民需求出發，不斷改善農村基礎設施、人居環境和公共服務；提升鄉村治理水平重點是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強農村精神文明建設，確保農村社會穩定安寧。
產業振興是鄉村振興的重中之重。認真梳理12個中央一號文件，不難發現對鄉村產業振興的部署也是在不斷深化、細化。今年的中央一號文件進一步明確一系列提升鄉村產業發展水平的具體舉措，包括鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業、實施鄉村文旅深度融合工程、優化實施農村產業融合發展項目、推動農產品加工業優化升級等。
■“兩強化”：強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措
韓文秀表示，強化科技和改革雙輪驅動重點是協同推進科技創新和制度創新，為鄉村振興增動力、添活力。強化農民增收舉措重點是實施農民增收促進行動，支持農民持續增收致富，日子越過越好。
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東說，今年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，重點從挖掘產業經營增收潛力、穩定農民外出務工收入、拓展轉移性收入、賦予農民更加充分的財產權益等四方面著力。
據介紹，中央一號文件提出實施農民增收促進行動，支持農戶發展特色種養、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目；健全全產業鏈監測預警機制，強化多品種聯動調控，提升消費幫扶助農增收行動實效。同時，強化產業發展聯農帶農的政策導向，健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鈎機制，更好地帶動農民參與產業發展、分享增值收益。 |
