深化重點領域改革，鏟除腐敗滋生土壤
“這個保付代理項目的實際控制人不提供連帶責任擔保，後期經營風險和法律風險巨大……”近日，在株洲國投集團子公司株洲國金資本控股有限公司風險評審會上，某貿易公司因不符合評審會提出的相關條件，被評審委員一票否決。
“鏡鑒”專項活動期間，株洲市紀委監委根據以往風險評審中腐敗易發多發現象，推動市國投集團修訂風險評審制度，“評審委員享有‘一票否決權’”就是改革措施之一。
“之前評審委員會由固定人員組成，風險評審衹有評審委員會主任委員擁有‘一票否決權’。這給領導幹部在操縱項目上有了違規打招呼、干預投資的可乘之機。造成集團重大投資虧損的株洲國投集團原董事長李葵，就是其中典型。”株洲市紀委監委有關負責人介紹。
改革後，每位評審委員均享有“一票否決權”，只要有2票棄權或1票否決，則視為項目不通過。株洲國金資本控股有限公司建立評審專家委員庫和外部專家評委庫，每次業務評審前都在集團紀檢部門監督下隨機抽取評委，避免了人員固定帶來的廉潔風險。風險評審制度修訂後，公司共召開4次風險評審會審議項目8個，2個項目因高風險問題被否決。
抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革。湖南省紀委監委堅持依靠改革壓縮權力尋租空間，充分發揮紀檢監察建議書作用，為相關地區和單位點明機制體制“病因”，開出“藥方”，指導做好改革文章。
湘潭市紀委監委查找權力行使廉潔風險點，研究制定《湘潭市防治領導幹部利用職權或影響力為親友牟利十條措施》，綜合分析融資領域腐敗問題滋生的根源，督促相關園區、平台公司和職能部門建立修訂完善制度126項；婁底市紀委監委針對工程建設、土地出讓中的制度漏洞，推動有關部門清理公共資源交易領域文件制度13個，其中修訂1個，廢止2個；郴州市從嚴監督“一把手”，出台《關於加強對“一把手”和領導班子監督的20條措施》，強化對“一把手”信訪舉報情況的動態監測和專題分析，公布“一把手”權力運行清單、廉潔風險清單；常德市紀委監委督促相關職能部門出台《惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理操作規程》，督促20家市直單位制定本行業財政補貼發放管理辦法和制度；省農信聯社制定出台《高級管理層議事規則》等20餘項制度辦法，紀檢監察機構與合規、審計、風險、財務等內控部門形成合力，建立靠制度管權、管事、管人的長效機制。
“紀檢監察機關作為反腐敗專門力量，必須深學細悟篤行習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，深刻把握改革對於防範和治理腐敗問題的關鍵性意義。”王雙全表示，湖南將以更大決心、更強力度推動深化改革、完善制度，通過改革防範關鍵權力的任性使用，壓縮重點領域的腐敗空間，提升治理腐敗的綜合效能，不斷提高一體推進“三不腐”的能力和水平。 |
