中評社北京12月28日電／據日本媒體報導，近日，日本政府發布“公共基礎設施整備”草案（以下簡稱草案），首批選定包括14個機場和24個港口在內的38處民用設施，作為日本自衛隊備用基地，以便日後實現常態化“軍民共用”。
民用設施納入演練場景
日本政府宣稱，為在戰時便於部署部隊和保護平民，將加強民用機場和港口的攻防能力。根據草案內容，首批選定的38處民用基礎設施中，28處（14個機場、14個港口）位於沖繩和九州。由於沖繩所轄離島存在民用機場跑道短、民用港口港灣淺等問題，戰鬥機、護衛艦、巡邏艇等裝備無法進入使用，草案還探討了在沖繩南部與那國島建設新港口，在波照間島建設機場等相關事宜。
實際上，在擬制草案的同時，日本自衛隊已將民用機場和港口納入年度演練場景。在不久前舉行的2023年度日本自衛隊綜合實戰演練中，日本防衛省專門設置了在民用機場和港口開展軍事行動的相關課目。據悉，包括日本自衛隊陸上總隊、主力艦隊和航空總隊等部隊的3萬餘人參加此次演練，參演裝備包括3500輛戰車、20艘艦艇和210架戰機等。同時，為提升日美協同作戰能力，美國太平洋司令部下屬陸海空及海軍陸戰隊、駐日美軍派出1萬餘人參加。
演習中，日本航空自衛隊一架F-15戰鬥機，在軍用機場跑道遭到打擊損毀的情況下，使用沖繩德之島民用機場進行降落並重新起飛。日本海上自衛隊使用石垣港、中城灣港、與那國港等民用港口展開兵力輸送訓練，並使用民用設施進行通信訓練。
根據日本現行特定公共設施利用法，日本自衛隊只能在非常時期使用機場、港口、道路等設施，在平時狀態下使用民用設施，需要與當地政府或設施管理者事前協商。此次日本政府計畫建立新的機制，從法律層面解決日本自衛隊和海上保安廳常態訓練、平時戰備使用民用基礎設施的程序問題。
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