把握經濟安全突出的動態性特徵,一是要深刻認識糧食安全是國家經濟安全的重要基礎。“倉廩實,天下安”。糧食安全是經濟發展、社會穩定的“壓艙石”。要始終綳緊糧食安全這根弦,始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略,落實藏糧於地、藏糧於技戰略,堅決守住18億畝耕地保護紅線,用中國種子保障中國糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,牢牢把住糧食安全主動權,堅定走好中國特色的糧食安全之路。
二是要深刻認識能源是國民經濟的命脈。能源安全是關係國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。抓住能源就抓住了國家發展和安全戰略的“牛鼻子”。我國作為製造業大國,要發展實體經濟,能源的飯碗必須端在自己手裡。要實施能源安全新戰略,推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命,加強戰略資源能源儲備,加快規劃建設新型能源體系,全面提升應急保障能力,全方位加強能源國際合作,夯實國內能源生產基礎,保障煤炭供應安全,推動我國從能源大國向能源強國邁進。
三是要深刻認識關鍵核心技術是國之重器。科技創新是國際戰略博弈的主要戰場。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎,是穩定宏觀經濟大盤的根基。要確保產業鏈供應鏈安全穩定,努力實現科技自立自強,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,盡快扭轉關鍵核心技術受制於人的被動局面,在危機中逆勢而上,在競爭中占據主動,提高運用科學技術維護經濟安全的能力。
四是要深刻認識金融安全是國家經濟安全的核心。金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是一個國家實現經濟平穩健康發展的重要基礎。必須充分認識金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作用,切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事,在促進金融更好為實體經濟服務、防範化解金融風險、深化金融改革過程中確保金融安全高效穩健運行。要全面加強金融監管,把防控金融風險放到更加重要的位置,切實提高金融監管有效性,依法將所有金融活動全部納入監管,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區,嚴格執法、敢於亮劍,嚴厲打擊非法金融活動,牢牢守住不發生系統性金融風險底線。
把握關聯性特徵,牢固樹立系統觀念
文章強調,經濟現象和經濟過程紛繁複雜,經濟安全涉及資源、能源、產業、財政、金融、科技等安全領域,這些領域之間又存在相互依存、相互影響、相互滲透的複雜聯動關係。因此,經濟安全具有日益突出的關聯性、耦合性、系統性,往往牽一發而動全身。這一突出的關聯性意味著經濟安全不是某單一方面、單個領域的安全,也不是某個時段某一要素的安全,而是全域整體上的安全;不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發展全方位的總要求。
把握經濟安全突出的關聯性特徵,一是要深刻認識國家經濟安全是全時空全系統的範疇。影響中國經濟安全的內外因素比歷史上任何時候都要複雜,呈現出顯著的復合型、多層次、多方面、多變量特點,是一個綜合性的立體化結構,滲透並貫穿於中國式現代化實踐的全領域、全過程,必須從全局、整體的角度把握經濟安全問題。要加強經濟安全領域工作的關聯性、系統性、可行性研究,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,把經濟安全和推動經濟高質量發展、構建新發展格局、建設高標準市場體系、實行高水平對外開放、增進民生福祉等作為一個整體來把握,增強經濟安全體系建設的全面性、整體性、協同性,確保全域聯動、立體高效。
二是要有效防範各種風險的連鎖聯動。中國面臨的經濟風險是多方面的,影響中國經濟安全的各種威脅和挑戰聯動效應明顯。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。要運用系統觀念,防止各種風險的演化、傳導、叠加、升級,構建全域聯動、立體高效的國家經濟安全防護體系,積極防範應對內外環境複雜多變的挑戰,力爭把風險化解在源頭,不讓小風險演化為大風險,不讓個別風險演化為綜合風險,不讓局部風險演化為區域性或系統性風險,不讓經濟風險演化為社會政治風險,不讓國際風險演化為國內風險。
三是要堅持統籌發展和安全。能源面對複雜多變的國內外環境,要統籌好發展和安全兩件大事,把國家經濟安全同經濟社會發展一起謀劃、一起部署,加快構建與新發展格局相適應的新安全格局,在發展中更多考慮安全因素,以新安全格局保障新發展格局,以高水平安全保障高質量發展。在這一過程中,既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境,以發展促安全、以安全保發展,努力建久安之勢、成長治之業。
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