其次，“數智化”建設可以在超大特大城市治理中的某些環節進行試點。一方面是在政務服務、環境監控和公共安全等關鍵的城市管理領域優先開展試點，充分瞭解數字化助推城市管理的內在機制與理論邏輯；另一方面，要推動政府、企業、公眾的互聯互通，形成開放協作的城市治理生態。
最後，“數字化”是推動超大特大城市向智能社會轉型的核心驅動力。從“數字化”到“數智化”的轉變不僅能提高城市運行的效率，還能滿足居民的差異化價值。智慧政府的建設，能通過收集和分析海量數據，為公眾提供更加個性化和更精準的服務，在增加居民滿意度的同時提高公共資源的使用效率。
“人工智能+政務服務”助力超大特大城市數字化
2023年2月，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構築國家競爭新優勢的有力支撐。
在政府管理和城市管理活動當中，信息收集和數據分析是科學決策的重要支撐，我們已經進入到一個循證檢驗和數據驅動的管理時代。一方面，人工智能有助於驅動政府管理模式創新。在超大特大城市中，政府管理日益依賴海量數據的高效處理與分析。隨著非結構化數據量的急劇增長，傳統的數據分析工具已無法滿足迅速和準確處理這些數據的需求。此時，數字政府建設需要轉向更先進的數據處理方法，利用大數據分析技術、人工智能輔助技術，更高效地從海量和複雜的數據中提取有價值的信息。人工智能引入超大特大城市的敏捷治理，不僅提高了政府決策的效率和精度，也增強了政府應對突發事件的能力。
另一方面，生成式人工智能可以提升政府工作效率和服務響應速度。以廈門市12345建設為例，通過引入人工智能技術，接線員可以更快地對市民熱線中大量非結構化數據進行準確歸類，讓政府能夠快速識別市民的需求和問題並作出相應響應。人工智能的應用還有助於降低人力成本和錯誤率：傳統的公眾需求的識別與轉化高度依賴接線員的對話質量，衹有通過接線員或話務員手動將信息分類錄入，才能進一步調動相關部門處理問題。人工智能技術的引入借助自動語音識別和文本分析，極大地提高了政務服務的效率和質量。
數字中國的建設取得進展，離不開基礎設施、數據要素、數字經濟、政務智能化等多個領域形成的整體效應。未來依然需要繼續加大力度推進智慧城市發展，用敏捷治理理念賦能超大特大城市的現代化治理。一是要加快自主可控數字技術和關鍵核心技術攻關，打造屬於中國本土化運用的生成式人工智能技術與市場，在數據安全與數字發展中實現動態平衡。二是要繼續完善數字治理體系和標準建設，推動形成統一開放、競爭有序的生成式人工智能應用生態。三是要堅持問題導向和應用驅動，加快數字化成果向社會經濟各領域匯聚。四是要加強開放合作，與全球數字化進程對接互聯。衹有持之以恒地發揚敏捷治理的新理念、新做法，才能挖掘超大特大城市發展的內在魄力，激發市場主體和社會公眾的參與動力，讓創新要素迸發出創造力和活力；才能引領超大特大城市融入新一輪科技和產業革命的先鋒方陣，在現代化和可持續發展的道路上守正創新。
來源：中國青年報 作者：於文軒（廈門大學公共事務學院院長，中國人才學會理事）、吳泳釗（博士研究生）
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