文章指出，構建並實施更加開放的人才政策，需要深化人才發展體制機制改革，不斷完善面向國際化人才的政策制度及配套環境。各地區各部門應該結合自身特點和發展戰略，按照政策要素，出台實施更加具有突破力度的具體政策舉措。政策實施需要緊緊圍繞戰略目標，堅持內外貫通融合，創新方法步驟，從具體政策措施設計、新型國際合作機制搭建、更加開放的人才管理體制建設等層面，分步實施、層次遞進。
文章提出，制定更加開放的引才管理制度措施。統籌國家和地方、產學研各方和行業發展三個維度需求，不斷創新交流合作模式，調動創新主體引才、聚才的積極性，搭建新型國際合作平台，吸引國際創新團隊、創新人才和資本便捷化進入中國，完善國際科技人才流動機制，打造市場化法治化營商環境，推動創新鏈與產業鏈互促互進，逐步形成有利於國際人才創新創業的管理體制。逐步實施與國際接軌的國際人才招聘制度，遵循國際慣例促進引才規範化、標準化和透明化，在重點高校、企業招聘一流科學家、工程師。持續優化外國人來華工作許可制度，探索建立高度便利化的境外專業人才執業制度，建立國際職業資格證書認可清單制度，放寬境外人才參加全國職業資格考試的限制。實施更加嚴格的知識產權保護制度，營造保護創造、尊重知識產權的創新創業環境。
採取更加開放的“賽”“獎”“訂”等合作模式。加強政策協調，努力打破制約知識、技術、人才等創新要素流動的壁壘，最大限度用好全球創新資源，通過國內外人才、資本、技術等創新資源的流動和交換，促進中國整體創新能力的提升。針對中國產業發展急需的關鍵技術問題，設置國際科技項目擂台賽，採取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，充分吸納國際智力為我所用。適當打破“剛性制約”，拓展柔性化人才引進方式，探索訂單式的科技合作，通過對具體科技人員、具體科技項目的分解與組合，靈活高效地開展科技交流合作。推動國際人才交流合作線上線下融合，對於重點關鍵的科技合作項目、中長期項目，以線下合作為主推進；對於靈活的短期合作項目，可在滿足合作質量基礎上，探索通過信息平台的線上遠程合作方式。
打造更加開放宜居的高品質國際人才社區。鼓勵各地方聚焦國際化、生態化、數字化，圍繞教育文化、創新事業、醫療健康、交通網絡、生態低碳等場景，通過體系化設計，形成國際人才宜居社區。鼓勵創新建設“國際人才一站式服務平台”，通過整合政策資源、健全服務機制，為海外技術人員及家屬提供入出境、停居留便利，為國際人才提供全方位、全流程、高品質服務，讓海外人才“來得了、留得住、用得好、流得通”。
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