守住不發生系統性風險的底線
文章認為，中國經歷了40餘年的快速發展，但並沒有發生危機，這是世所罕見的奇跡。其原因並不在於中國發展模式沒有積累風險，而在於中國政府一直居安思危，將不發生系統性風險作為發展的底線。中國在堅持底線思維、防範化解風險方面特色鮮明：一是債務積累與資產積累同步，提升了債務可持續性。二是依靠發展解決問題。中國經濟的快速增長消化了金融系統壓力，同時政府也擅長“邊發展邊解決問題”。三是政府兜底有效阻滯了風險蔓延。國有企業的優惠政策、地方政府的發展責任與軟預算約束、金融機構的體制性偏好，以及中央政府的最後兜底責任形成所謂“四位一體”趕超發展模式。這一模式雖然一定程度上推高了宏觀杠杆率，但因為有政府兜底和積極應對，舉凡金融機構、影子銀行、房地產、地方債務等領域的風險擴散均受到了抑制。
堅持“兩個毫不動搖”，促進金融更好服務實體經濟
文章強調，服務實體經濟是金融發展的初心。更好服務實體經濟，需要堅持“兩個毫不動搖”，著力解決好以下兩大問題。一是以國有占主導的金融機構如何服務好民營占很大體量的實體經濟。金融服務講究“門當戶對”，國有主導的金融機構存在所有制偏好，對於（大型）國有企業格外青睞，而對眾多（中小）民營企業融資需求的匹配度較低。破解這一難題的關鍵在於堅持“兩個毫不動搖”，繼續規範發展民營金融機構，推動金融領域的混合所有制改革以及金融部門治理結構的優化，打造新時代的“門當戶對”。二是以銀行為主導的金融體系如何支持科技創新。解決這一問題，一方面要求商業銀行將高水平科技自立自強作為重點服務領域，保持高技術產業中長期貸款合理增長，加大科技型中小企業知識產權質押融資、信用貸款、首貸和續貸投放力度。另一方面，支持商業銀行具有投資功能的子公司、保險機構、信托公司等出資創業投資基金、政府產業投資基金等，為科技企業發展提供股權融資；支持資產管理產品依法投資包括未上市科技企業股權及其受（收）益權在內的權益類資產，實現資管產品期限與其所投資資產期限相匹配、與科技企業成長周期相匹配。此外，進一步擴大直接融資，切實發揮資本市場在支持創新方面的重要作用。
增強金融體系韌性，維護金融安全
文章認為，金融安全是金融發展的底線，維護金融安全是關係中國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。俄烏衝突、“金融武器化”進一步凸顯了增強金融體系韌性、維護金融安全的重要性。一是以金融高質量發展促進金融安全。通過金融體系結構的優化，提升金融服務實體經濟的效能，尤其是充分發揮金融在優化配置風險方面的功能，加強和完善金融監管，強化金融穩定保障體系，健全資本市場功能，提高直接融資比重，提升金融國際競爭力，增強金融體系韌性，以金融發展促金融安全。二是補齊金融基礎設施短板。重點是完善支付清算體系，面對潛在的金融制裁風險，以人民幣國際化與數字貨幣為抓手，加快推進支付結算手段的多元化。三是把握好金融依存性增強與金融自主化發展之間的張力。由於數字化時代的到來，中國需要在技術和標準方面贏得主動。一方面瞄准硬核技術，在芯片、操作系統等“卡脖子”技術上下功夫，“練好內功”；另一方面瞄准規則和標準，積極參與全球金融與數字治理，圍繞全球金融安全網、通用人工智能、跨境金融監管、跨境數據流動、市場准入、反壟斷、數字貨幣、數據隱私保護等重大問題探索建立治理規則，提升中國在金融與數字治理領域的話語權。
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