加快實施戰略性礦產勘查。新一輪找礦突破戰略行動，要堅持急用先行，突出緊缺戰略性礦產，著重在重點勘查區和重要礦山深部開展勘查工作，其中，在重點勘查區，主要是優選資源潛力大的已設探礦權集中區，通過加大勘查力度，實現找礦新突破，提交一批資源量和油氣探明地質儲量。在重要礦山，主要是優選深部具有較好資源潛力的已設采礦權區，通過攻深找盲，探獲新增資源儲量，穩定和擴大礦山產能。
加強礦產資源開發利用。近年來，中國礦產資源開採冶煉、加工製造、材料生產的產業規模快速增長，有力支撐了中國工業化、城鎮化發展及製造業龐大的原料需求。要開展戰略性礦產資源開發水平調查評價，動態掌握資源利用情況。加大礦業權投放力度，支持民營企業投資戰略性礦產開發利用。支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用，引導企業提升開採回采率、選礦回收率、綜合利用率，實現優礦用好、呆礦用活、劣礦用足。
強化科技創新引領和支撐。中國礦產勘查已從淺部轉向深部，從低山區轉到中高山—深切割區，找礦難度不斷增大。要瞄准國際國內學科發展前沿和新的生長點，開展地球深部結構與組成探測、成礦(藏)規律與找礦預測、重要含油氣盆地和重點成礦區帶戰略選區等科學問題研究，推動形成更多符合中國地質特點的成礦理論、找礦理論，攻克一批重大核心共性的勘查開發技術。推動高精尖勘探開發裝備國產化，研發大深度、高精度、快速立體礦產資源探測裝備。加強地質科技人才培養，鼓勵青年科技人才開展原始創新、技術攻關、成果轉化。
著力繁榮礦業市場
文章稱，礦業項目普遍周期長、投資大、風險高，對政策供給的科學性、系統性、穩定性依賴較大。作為礦產資源管理的職能部門，近年來，我們立足部門職責，既尊重市場規律，使市場在礦產資源配置中起決定性作用，又考慮礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全這個特殊實際，更好發揮政府作用，注重從挖掘潛力、激活動力、夯實支撐、強化保障等多方面，加強政策供給，努力為繁榮礦業市場提供支撐。
完善礦產資源勘查開採管理政策。適應中國共伴生礦多的資源特點，加快綜合勘查開發步伐，除特殊情形外，探礦權人開展綜合勘查，無需辦理勘查礦種變更(增列)登記，可以按照實際探明的礦產儲量申請采礦權；鼓勵和督促礦業權人加大勘查實物工作量和加快勘查進度，盡快達到轉采勘查工作程度要求，及時轉為采礦權開發投產。實施生態保護紅線內地質調查與礦產資源勘查開採差別化管理政策，已依法設立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、(中)重稀土礦等戰略性礦產探礦權開展勘查活動，可辦理探礦權登記，因國家戰略需要開展開採活動的，可辦理采礦權登記。支持生產礦山開展深部和周邊“就礦找礦”，采礦權人在礦區範圍深部、上部開展勘查工作，無須辦理探礦權新立登記。
加強礦業權出讓轉讓市場建設。中國礦業權市場經歷了較長時期的低迷，必須採取有效措施，促進其健康有序發展。在礦業權出讓方面，健全便企惠企服務機制，從優化出讓計畫、推進“淨礦”出讓、完善市場配置、改革徵收方式等方面全鏈條優化和改進；加強礦業權出讓前期準備工作，優化礦業權出讓流程，提高服務效率；完善競價規則，探索競爭價格熔斷機制，使交易價格保持在合理區間，引導資金更多用於戰略性礦產勘查開發；將礦業權出讓收益徵收方式由取得礦業權時一次性確定，改為主要在礦山生產時按銷售收入逐年徵收，切實減輕企業負擔。在礦業權轉讓方面，打破制度性障礙，鼓勵礦業權規範有序流轉，讓更多有技術、有能力、有意願的經營主體獲得礦業權，如放寬探礦權轉讓限制，以招拍掛方式取得的探礦權轉讓，不受持有探礦權滿2年的限制；將協議出讓取得的礦業權轉讓限制年限由10年調整為5年。
拓寬找礦資金投入渠道。市場經濟體制下的地質找礦，允許和鼓勵勘查投資主體多元化，引導和吸引更多資金進入地質找礦領域。一方面，發揮財政資金的示範引導作用，大幅增加找礦投入，將其重點用於基礎性、公益性、戰略性地質調查，開展區塊優選調查評價工作，為出讓探礦權提供區塊建議；另一方面，完善社會資本進入礦產資源勘查開發的政策機制，支持符合條件的從事礦產勘查開發的企業上市融資，推廣使用礦業權競爭出讓履約保證金或保函。
實施新一輪找礦突破戰略行動，是黨中央作出的重大決策部署，關乎端牢能源飯碗，有助於保障國家安全，使命十分光榮、任務非常艱巨。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，強化國家立場、立足部門職責，不斷加大政策供給力度、持續助力繁榮礦業市場，推動全社會更好地投身新一輪找礦突破戰略行動、促進重要能源和礦產資源增儲上產，努力為強國建設、民族復興貢獻力量！
|
