彌合分歧非常困難
10月10日，IMF發布最新一期《世界經濟展望報告》，受高利率、俄烏衝突和地緣政治紛爭的影響，預計今年全球經濟增速將從此前的3.5%放緩至3%，2024年經濟增速從3%下調至2.9%。
格奧爾基耶娃呼籲成員國為IMF提供更多資源，因為在全球經濟增長乏力之際，如果IMF沒有足夠財政資源來援助陷入困境的國家，將造成“毀滅性”後果。她警告說：“如果IMF不能挺身而出給人們帶來信心，那麼從經濟、社會和安全的角度來看，破壞可能是深遠的。”
“如果IMF的改革是民主化和現代化的，能夠釋放很強烈的國際合作信號，對提振全球經濟發展信心至關重要。”黃鶯認為，近幾年，全球經濟集團化、碎片化的風險不斷加劇。新冠疫情、俄烏衝突和巴以衝突對全球經濟造成連番打擊。全球經濟發展信心非常脆弱。全球多邊機構改革的需求非常大，但動力不足。很多中低收入國家面臨債務危機爆發的風險。IMF如果有足夠的資源，可以幫助一些國家避免出現流動性危機。
不過，黃鶯表示，近幾年，雖然IMF增加了一些貸款工具，如預防性融資工具、靈活信貸線等，但其貸款並不是無條件提供的，通常會附加一些苛刻的政治經濟條件。這些條件可能包括財政緊縮、貨幣政策調整和結構性改革等，大大增加了發展中國家利用資金的難度和發展成本。
巴基斯坦《論壇快報》總編輯侯賽因·納韋德近日在該報官網刊發評論稱，儘管IMF已經實行了一些改革，將部分權力向新興市場和發展中國家開放，但仍需通過更廣泛的改革提高包容性，確保IMF計畫和政策的透明度，實施有助於各個成員國金融穩定和貨幣合作的經濟政策。
“IMF改革的最大阻力來自美國。即便IMF其他成員就份額和投票權改革達成一致，美國可能也會用一票否決權阻礙改革方案的最終落實。”徐秀軍說。
“目前，IMF彌合分歧非常困難。調整IMF份額占比的大討論被安排在第十七次份額總檢查，節點是2025年。按照西方媒體披露的情況，IMF按份額增資1／3—1／2就能覆蓋IMF現在的資金缺口。接下來，份額增資的幅度預計將在激烈博弈中達成一個妥協結果，但調整幅度可能不大。”黃鶯說。
“為了維護IMF的信譽、合法性和有效性，IMF改革的方向是繼續完善份額和治理結構，確保IMF成為以份額為基礎、資源充足的國際金融機構。”徐秀軍表示，IMF改革應同時進行份額增資和占比調整，既擴大IMF的資金池，又更好反映成員國在全球經濟中的相對地位。IMF份額改革既要充分利用新興市場和發展中國家的資金資源，也應賦予新興市場和發展中國家相應的代表性和發言權。從長遠來看，對個別國家獨享重大事項的一票否決權問題也應進行討論，避免因個別國家的阻撓而使絕大多數成員推動改革的努力前功盡棄。 |
