總體來看，實現京津冀地區產業轉移與聯動升級具有良好現實基礎。產業轉移與承接是產業集群發展和產業鏈延伸的重要形式，是實現產業合作的重要途徑。京津冀地域相接、交往半徑適宜，產業梯度轉移不存在人文和地域阻隔。河北與京津雙城在公共基礎設施方面實現了有效銜接和對接，雄安新區作為北京非首都功能疏解的集中承載地將發揮重要作用。因此，河北應以承接京津產業轉移為契機促進本地經濟發展。可以通過強化頂層設計，建立健全三地統籌協調機制，以有序疏解北京非首都功能為切入點，使北京科技創新資源加快輻射津冀，為首都實現“高精尖”經濟結構創造更大空間。
京津冀地區產業有序轉移與聯動升級的著力點
文章指出，實現京津冀產業有序轉移與聯動升級，必須打破產業發展中的同質化傾向，保障產業安全。京津冀三省市應按照各自比較優勢發展具有資源禀賦特色的優勢產業，對產業發展進行準確定位、適度協調和錯位發展；通過深入分析生產要素價格、科技水平、產業結構和自然資源禀賦等影響京津冀產業轉移的重要因素，努力使各自的主導優勢產業做大做強、形成分工合理、適度集聚、風險分散的產業格局。在積極承接國際優勢產業，將產業由高梯度地區向低梯度地區轉移的過程中，不斷提高產業安全度，建立產業鏈安全預警機制，系統優化事關產業本身安全、經濟發展、技術進步、環境保護和社會穩定等的產業布局。
實現京津冀產業有序轉移與聯動升級，需要不斷提高產業轉移效率與三地產業聯動協作水平。依據產業關聯理論測算的產業關聯效應與產業梯度系數表明：北京的金融業、綜合技術服務業、文體和娛樂業、租賃和商務服務業、電力和熱力的生產和供應業等優勢產業，對天津、河北經濟發展的促進作用有很大提升空間。京津冀地區製造業具有顯著梯度差，北京技術密集型產業發展突出，呈現高端化趨勢，天津製造業發展體現出資本密集型與技術密集型並駕齊驅的特徵，河北則以勞動密集型與資本密集型為主。北京大部分具有競爭優勢的產業正是津冀地區缺乏比較優勢的產業，而津冀有顯著優勢和需要發展的行業也正是北京需要調整轉移的產業，這種產業的互補性是京津冀地區產業轉移和錯位發展的必要條件。為此，必須更加重視數字產業化和產業數字化對京津冀高質量發展的驅動作用，努力打造具有國際競爭力的數字經濟產業集群；不斷提高全要素生產率，完善產業聯動形式和政策，提高產業聯動效率，將北京高新技術等優勢產業的空間溢出效應與輻射帶動作用發揮到最大，以產業轉移承接等途徑優化京津冀地區產業空間再布局。
實現京津冀產業有序轉移與聯動升級，應從整體利益出發，統籌規劃，強化產業協同總體設計。產業高質量協同發展是實現京津冀協同發展的關鍵，京津冀產業結構調整的重點應由增量調整為主轉向存量調整，不斷提高京津冀地區產業轉移綜合效益、完善產業疏解政策體系和跨行政區域科技成果轉化體制機制。產業鏈的完善、產業園區的建設、產業集群的打造、產業帶的規劃實施等都是全局性的系統工程，需要通盤考慮。產業轉移不是落後產能的空間變化，而是根據城市功能定位進行的主動調整，京津向河北轉移的產業，必須考慮河北的承接意願與能力，遵循市場規則和生態保護準則。京津關係不僅是“承接”關係，也是“對接”關係，其實質是“一核雙城”共同體的強強聯合和優勢互補，也是先進產業鏈條、現代服務網絡和開放市場網絡的共建。京津“雙城聯動”既要提升“轉移承接效應”，更要放大“聯動協同效應”，積極發展無污染、低消耗、科技含量高與附加價值高的高端產業。京津冀地區應通過產業有序轉移和聯動升級，構築區域競爭新優勢，增強產業供應鏈韌性，建立起綠色、循環、低碳的現代化產業體系。
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