把握高品質生態環境建設面臨的突出問題
文章指出，當前，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力已成為全黨全社會的思想共識和行動自覺。然而，在推進高質量發展過程中，高品質生態環境建設還面臨一些突出問題。
能耗控制的力度和精準性仍需加強。長期以來，在經濟快速增長背景下，中國能耗強度遠超世界平均水平，不少地方環境承載能力已經達到或接近上限。不同地區、不同行業的高耗能、高排放建設項目的源頭精準防控體系尚未完全形成，如何保持生態文明建設的戰略定力、注重同步推進高質量發展和高水平保護，成為地方發展的重要考題。
污染防治仍需深入推進。當前，中國流域水環境及飲用水安全仍然面臨不少潛在危險。農村面源污染突出，有機污染物、內分泌干擾物、微塑料等一批人造新污染物呈現高發特徵，對生態環境的危害性遠超傳統污染物。減污、降碳、擴綠、增長的多目標治理模式，對污染防治提出了更高的操作要求。
生態環境平衡與經濟社會發展銜接不足。重化工業發展與城市化擴張，凸顯了環境容量的有限性與生態系統的脆弱性，一些地方出現土地沙化石漠化、水土流失、濕地減少、生物多樣性遭到破壞等問題。多元化、市場化的生態補償機制仍在探索之中。如何協調經濟社會與生態環境的關係，將是長期重大課題。
生態環境治理能力亟待提升。目前，生態環境治理仍過於依賴行政手段，促進綠色發展的政策體系、標準體系、市場體系、技術體系和法律體系尚需完善，環境風險監管體系尚不健全，參與國際治理仍有許多工作要做。
以人與自然和諧共生破解難題
文章提出，以高品質生態環境支撐高質量發展，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，統籌發揮政府和市場兩只手的作用，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效。
加快以生產消費結構優化增強能耗控制力。落實“雙碳”目標任務，加快調整優化產業結構，推進節能降碳。優化調整能源結構，有序減少煤炭使用量，大力發展新能源。加快城鄉建設、交通運輸、商貿物流、信息服務等的綠色低碳轉型。大力倡導綠色消費，推動全民持續提升節約意識、環保意識、生態意識，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。
持續深入打好污染防治攻堅戰。統籌治理重要江河湖庫的水資源、水環境、水生態，重點加強涉重金屬企業清潔生產。依法依規整治岸坡垃圾、水面漂浮物、黑臭水體等，推進污染土壤修復。大力發展廢氣、污水、垃圾的收集處理技術和產業。提升污染物的協同控制與治理效率。按照全生命周期推進新污染物的治理工作。
有效推動生態環境與經濟社會有機銜接。加快實施重要生態系統的保護和修復，加強生物多樣性保護與安全管理，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。加大中央政府對高品質生態環境建設的轉移支付力度，鼓勵採取多種形式進行生態價值補償。建立健全生態產品價值實現長效機制。完善環境風險預警防控與應對機制。
加大完善生態環境治理體系。完善支持高品質生態環境的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系。健全資源環境要素與綠色創新要素的市場化配置體系。完善公眾和社會組織參與建設高品質生態環境的機制和制度。加快構建污染源執法監管體系。加強生態環境治理國際合作，積極推動全球可持續發展。
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