這套體制的運轉有時並不會像設想中那樣完美。協商並不總是能夠達成。2018年12月,兩黨就未能就政府預算達成一致,使得政府在之後的35天內停擺。此外,協商的結果並不總是能讓所有人都感到滿意。在美國最高法 院推翻羅訴韋德案(Roe v Wade),將墮胎立法權還給各州以後,進步派人士認為這侵害了女性權益,而保守派人士則認為全美國應該一律禁止墮胎。
黨派之間的合作、協商是黨派政治運作的核心,這也是為什麼韓國政客和觀察家認為李在明絕食破壞了韓國黨派政治運作的原因。
李在明發起絕食抗議之後,與其同屬共同民主黨的國會議員李元旭在電台採訪中表示,“我不質疑他的誠意,但問題是他李在明並不知道他的目標是什麼。共同民主黨現在在298個國會席位中掌握了168個席位。我們其實有很多事情可以做,以監督尹錫悅政府運作。”
李元旭的發言代表了這樣一種態度。在黨派政治中,即使是在野黨也能發出自己的聲音,參與到政治運作當中,因此在野黨也有自己的待辦清單。他們通過自身掌握的國會席位,支持或阻攔總統提出的法案、政策,借此表達和實現自身所代表的選民的利益。各方都有得有失,形成平衡的博弈。
李在明的賭徒行為
反觀李在明,發起絕食時,他批評尹錫悅獨裁且無能。他的其中一個訴求是尹錫悅撤換所有內閣成員,為過去一年的施政不力負責。與其說這是訴求,不如說近似於逼宮。若尹錫悅照做,其政治權威也將徹底喪失,因此李在明的絕食更像是賭徒行為,要麼獲得一切,要麼一無所有。
李元旭的看法獲得了許多韓國政治評論的支持。韓國現國會議員任期要一直到明年4月為止。期間大約有 200份法案在等待他們討論、表決,其中也包括2024年的政府預算法案。“李在明的絕食抗議必會為這些討論帶來更多的障礙。”
此外,還有許多人批評李在明,認為其絕食抗議是為了逃避自己涉嫌貪腐的調查。整個9月,李在明曾多次被檢方傳訊,而在訊問過程中,李在明也以身體健康為由,要求檢方問話提前結束。有評論人認為,這是為妨礙司法調查而尋找的借口。絕食抗議由此成為政治工具,而非尋求正義的方式。
絕食抗議在韓國政治中曾經一度扮演著重要角色。1983年時任韓國總統全鬥煥禁止政治運動領袖金泳三參與政治活動,並將其在家中軟禁。為表抗議,金泳三絕食23天,最終迫使全鬥煥解除對其的一切禁令。後來也成為韓國總統的金大中在1990年絕食13天,要求落實地方自治權。絕食抗議至今被許多人認為是推動韓國民主化轉型的重要因素。
然而,如今絕食抗議因被濫用,其意義也遭到了普遍質疑。前自由韓國黨黨首李貞鉉正代表了一種投機態度。2014年,在面對要求啟動世越號沉船調查的絕食人群時,當時屬於執政集團的李貞鉉表示,“在選舉制度已經穩固建立起來的國家裡,韓國可能是唯一一個議員們會絕食抗議的國家。”他嘲諷議員們自己制定法律,卻不遵守法律。
兩年後,反對黨在國會贏得選舉,並且通過了對內閣成員的不信任案。李貞鉉隨即在國會辦公室內宣布絕食,抗議這項不信任案流程不合法,並要求擔任國會議長的反對黨成員辭職。對此,韓國媒體的評論是,“此舉顯示了韓國政治世界缺乏對話、合作、妥協、讓步,這迫使了政治家們不得不採取絕食抗議這樣的極端手段。”
2019年,時任自由韓國黨(即國民力量黨前身)黨首黃教安發起絕食抗議。同一家媒體刊發的評論稱,“幾乎沒有人能理解他為什麼要絕食抗議……他應該回到國會當中。”
而在此次李在明絕食抗議事件中,該媒體則稱,“韓國民主來之不易。選民們有權利期待兩黨之間的健康互動。這種互動甚至可以是為了法案而互相咆哮和爭吵。而不應是現在這樣關係凍結。”
逼宮之後呢?
凍結的兩黨關係與濫用的絕食抗議實際上互為表裡。他們共同體現的是如今極化的政治氛圍,以及消失的合作前景。與世界許多國家一樣,黨派之間的分歧日趨擴大。在許多問題的看法上,雙方針鋒相對,看不到彌合的可能性。李在明逼宮尹錫悅的同時,尹錫悅也毫無與共同民主黨合作的態度。他嘲笑反對日本核污水排海的人就像是在宣稱“一加一等於一百”一樣荒謬。
韓國如今緊張的社會情緒也與極化的政治氛圍形成了惡性循環。李在明絕食抗議之後,一名自稱為李在明支持者的女士用剪刀在國會大樓外捅傷了兩名警衛。次日,一名男子持刀進入國會大樓,聲稱如果李在明不停止絕食,他就會用刀自殘。這種情況下,讓代表各自人群的兩黨能夠坐下來協商談判,最終就重要問題達成妥協,看上去像是天方夜譚。
或許如今的共同民主黨並不像李元旭所說那樣仍有許多事情可做。儘管身為國會第一大黨,但無緣總統寶座的他們在韓國政治中處在邊緣角色,無力改變任何尹錫悅所做的政治決定,因此不得不採取更為極端的手段。
除了李在明的絕食抗議,同樣值得注意的還有部分共同民主黨國會議員投票贊同拘捕李在明。這引發了許多猜測。有人認為,部分共同民主黨議員並不認同李在明的做法。也有人認為,投贊同票是為了在李在明真正被捕以後激發國民更多的同情。犧牲李在明,以向尹錫悅施壓。
還有一種觀點則認為共同民主黨正在尋找新的領導人。此前,韓國前總理李洛淵曾與李在明爭奪2022年共同民主黨總統候選人。落敗後,李洛淵選擇出國訪學。近日,他結束訪學回到韓國。有分析認為,無論如何李在明都會因貪腐案而聲望大跌,此後李洛淵就可以掌握共同民主黨。
李在明絕食抗議的24天內,尹錫悅及國民力量黨並未做出任何妥協。這也顯示了朝野兩黨話語權之間的巨大差異。雖然首爾地方中央法院並未批捕李在明,但其貪腐案調查仍在繼續。他和共同民主黨仍將面臨巨大挑戰。 |