中評社台北9月25日電／近日，在第18屆世界水資源大會上發布的《北京宣言》，呼籲從國家政策、技術方法創新和公眾參與等各個方面，推進水資源的合理開發、高效利用、優化配置、系統治理和有效保護。這一共識，與我國“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路高度契合。
興水利、除水害，是治國安邦的大事。我國夏汛冬枯、北缺南豐的基本水情和農耕文明，決定了治水對中華民族生存發展和國家興盛的重要性。黨的十八大以來，黨中央將水安全上升為國家戰略，對保障水安全作出一系列重大部署。隨著時代發展和科技進步，我國治水實踐日趨深入，積累了大量寶貴經驗。
水資源利用方式實現深層次變革。近年來，我國深入實施國家節水行動，建立健全節水制度政策，大力推動全社會節水，全面提高水資源利用效率和效益。數據顯示，與2012年相比，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別下降46.5%、60.4%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.572。很多城市都在建設節水型社會，公眾節水意識逐步提升。
水資源配置格局實現全局性優化。我國堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，嚴守水資源開發利用上限，實行用水總量和強度雙控，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。並在此基礎上，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學推進實施以南水北調工程為代表的129處重大跨流域、跨區域引調水工程，有效平衡了區域水資源和生產力布局需求。
水安全保障能力顯著提升。我國不斷完善以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系，建成各類水庫9.8萬座，修建河流堤防43萬公里，設立國家蓄滯洪區98處。科學精準實施水工程聯合調度，成功戰勝一系列嚴重水旱災害。與上一個十年相比，洪澇災害年均損失占國內生產總值的比例由0.55%降至0.27%。
當前，在氣候變化和人類活動影響加劇的雙重作用下，全球普遍面臨水災害頻發、水資源短缺、水生態損害、水環境污染等水安全問題。在第18屆世界水資源大會上，我國的治水理念、治水經驗贏得了參會代表的廣泛贊譽，分享的治水技術也得到了各國高度認可。
應對全球水治理面臨的共同挑戰，我們還要繼續堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，實現人與自然和諧共生的美好願景。充分認識淡水資源的有限性和不可替代性，積極推動和實現農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，全面提升水資源節約集約利用能力和水平。還應看到，水資源、水生態、水環境承載能力是有限的，必須提高水資源條件與經濟社會發展布局的適配性，努力實現人口經濟與資源環境相均衡。
水治理既是各級政府的主要職責，又需利用好市場機制。要充分發揮各國政府、國際組織、社會組織、經濟組織等各自優勢，開辟合作共贏、共建共享發展路徑。鼓勵在治水理念、技術方法和科技產品等方面創新，凝聚應對水問題的智慧和力量，從而保障經濟社會可持續發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。
來源：經濟日報 作者：金觀平
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