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補齊縣域商業發展短板
http://www.CRNTT.tw   2023-09-13 09:13:47
  中評社北京9月13日電/近日,商務部等九部門研究制定了《縣域商業三年行動計畫(2023—2025年)》,明確了對縣、鄉鎮、村莊三級商業體系的建設任務,將建立縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系,加快補齊縣域商業發展的短板弱項。
  
  加強縣域商業體系建設、促進農村消費,是培育國內完整內需體系的重要支撐,也是實施鄉村振興戰略的重要內容。近幾年,隨著鄉村振興戰略深入推進,以及現代信息技術和交通物流業的迅猛發展,“新農人”不斷湧現,直播成了“新農活”,數字信息成為“新農資”,手機成了“新農具”,電子商務新業態走進農村的步伐不斷加快,幫助農民實現就業增收,為縣域商業體系加快建設創造了良好的條件。
  
  也要看到,我國區域經濟發展水平差異巨大,在中西部地區的廣大農村,產業依然是弱項,特色產業發展仍相對滯後。農村商業基礎設施不完善、物流體系不通暢等問題依然突出。此外,農產品流通標準化、數字化水平較低,農村商業網點連鎖化、品牌化、服務化水平不高,難以滿足農村消費者需求。
  
  縣域商業體系建設不僅是經濟發展的需要,更是為群眾服務的重要舉措。在縣域商業體系建設推進過程中,既要找准不足和短板,也要找到自身發展的優勢和特點,鼓勵各地通過增加“自選動作”,積極培育新型、特色、個性化商業模式,因地制宜推進縣域商業體系建設。
  
  首先,科學決策,推出縣域商業體系建設扶持政策和措施。各地應立足自身的資源禀賦、產業基礎、人口密度、運輸條件,根據自身發展特點,加強規劃引領和政策引導,有針對性地制定本地縣域商業體系建設實施方案。要綜合使用土地、金融、財政、稅收等多種保障措施,引導和鼓勵社會資源積極投身縣域商業體系建設,為縣域商業注入新的發展動能。比如,江蘇蘇州聚焦暢通農村寄遞物流“最後一公里”問題,推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務模式,加快建設村級寄遞物流綜合服務站和快遞服務現代農業示範項目,實現鄉鎮農村物流服務站與鄉級寄遞公共配送中心功能融合,為特色農產品出村進城提供個性化、低成本的寄遞服務。
  
  其次,集聚動能,積極培育壯大縣域商業經營主體。各地應遵循產業發展特點和規律,積極引導大型商貿流通和物流配送龍頭企業下沉區縣和鄉鎮,延伸服務觸角。積極培育本土重點商貿流通企業,拓寬服務範圍和領域,提升本地化供給服務和農產品營銷能力。同時,加強農村商業人才培養,加快企業數字化、連鎖化轉型,運用大數據、雲計算等現代技術,通過直營連鎖、加盟連鎖、聯合經營等方式轉型升級,加強集聚效應和品牌戰略,形成系統完備的商業集群,引領帶動縣域商業發展。
  
  最後,搭建平台,構建完善的農村商貿網絡體系。通過提檔升級城區商業設施,提質優化鄉鎮商業設施,補齊村級商業設施短板,完善城鄉消費品流通網絡。通過推進農批市場、農貿市場和菜市場標準化、規範化、智慧化改造升級,構建形成覆蓋城鄉、布局合理、設施完備、功能完善的三級農產品市場流通體系。通過提升縣域農資三級流通服務網絡體系,優化農用物資流通網絡,進一步暢通農產品進城和工業品、農用物資下鄉雙向流通網絡,推動縣域商業高質量發展。

  來源:經濟日報  作者:蔣波


          
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