堅持黨的全面領導。習近平總書記指出,“擇天下英才而用之,關鍵是要堅持黨管人才原則”。要發揮好黨的領導和中國社會主義制度優勢,在深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律認識的基礎上,抓住關鍵核心問題,為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供堅強政治保證。做好新時代人才工作,要堅持“四個面向”,聚焦新時代重點用才領域,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。要堅持和加強黨中央對科技工作的集中統一領導,充分發揮新型舉國體制優勢,推動科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有機聯動,堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進。
做好頂層設計和戰略謀劃。當前,全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾,科學技術和經濟社會發展加速滲透融合,國際經濟和科技競爭形勢複雜,高科技領域國際競爭日趨激烈。我們既面臨難得歷史機遇,又面臨嚴峻挑戰,需要從長遠角度和戰略高度進行頂層設計,統籌協調、整體推進建設世界重要人才中心和創新高地。中央人才工作會議著眼2025年、2030年、2035年三個重要時間節點,提出了明確的建設目標,對於實現到2035年中國進入創新型國家前列、建成人才強國的戰略目標,具有重大意義。我們要按照“時間表”“路線圖”,加快建設世界重要人才中心和創新高地,為建設科技強國、實現高水平科技自立自強匯聚磅礴力量。同時,要進行戰略布局,構築集聚全球優秀人才的科研創新高地,促進人才區域合理布局和協調發展。在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地,一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平台,開展人才發展體制機制綜合改革試點,集中國家優質資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發機構,發起國際大科學計畫,為人才提供國際一流的創新平台,加快形成戰略支點和雁陣格局。
加強基礎研究。習近平總書記指出:“加強基礎研究,是實現高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。”黨的十八大以來,黨中央把提升原始創新能力擺在更加突出的位置,成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施,基礎前沿方向重大原創成果持續湧現。中國深入實施人才強國戰略、深化人才體制機制改革取得顯著成效,但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板,支持基礎研究和原始創新的體制機制已基本建立但尚不完善,需進一步加強政策引導和制度保障。要優化基礎學科建設布局,支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展,推進學科交叉融合和跨學科研究,構築全面均衡發展的高質量學科體系。強化國家戰略科技力量,充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用,系統推進基礎研究。要協同構建中國特色國家實驗室體系,布局建設基礎學科研究中心,超前部署新型科研信息化基礎平台,形成強大的基礎研究骨幹網絡。
深化體制機制改革。習近平總書記指出,“著力破除束縛人才發展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創新,充分激發各類人才的創造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風,開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。要優化創新人才發展環境,營造尊重人才、求賢若渴的社會環境,公正平等、競爭擇優的制度環境,鼓勵創新、寬容失敗的工作環境,待遇適當、保障有力的生活環境,更好激發廣大科研人員的創新創造活力。要改革重大科技項目立項和組織管理方式,實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,推行技術總師負責制、經費包幹制、信用承諾制,不論資歷、不設門檻,讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。要創新人才評價機制,“破四唯”和“立新標”並舉,健全以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,最大程度地把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來,形成天下英才聚神州的良好局面,讓各類人才的創新創造活力競相迸發。
為加快建設世界重要人才中心和創新高地貢獻力量
文章稱,高校是教育、科技、人才三者融通的交匯點,是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點。習近平總書記強調,“發揮高校特別是‘雙一流’高校基礎研究人才培養主力軍作用,加強國家急需高層次人才培養,源源不斷地造就規模宏大的基礎研究後備力量”。新時代新征程,高校要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,抓住機遇、超前布局,為實現高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。
充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用。當前,中國已建成世界上規模最大的高等教育體系,越來越多的高校和學科進入世界一流行列,為推進高水平人才自主培養奠定了堅實基礎。全面提高人才自主培養質量,基礎在於落實立德樹人根本任務,系統性建設高質量教育體系,重點在於培養國家急需高層次人才、哲學社會科學人才等。要堅持思想引領,牢記為黨育人、為國育才,科學建構思政課程體系,增強思政課程的針對性和實效性,使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地;要優化重塑核心知識體系,適應全球科技交叉融合發展的新要求,厚基礎、寬口徑打造綜合性、系統性知識體系,推動科技成果向教育教學成果轉化,打造有利於高水平人才自主培養的學科體系、教學體系、教材體系,著重培養創新型、復合型、應用型人才;要進一步優化人才培養質量管理體系,完善專業、課程、教材等質量標準,建強基層教學組織、教學督導組等隊伍,加大創新實踐能力培養力度,強化科教協同和產教融合育人。
著力打造高水平人才高地。加快提升自主創新能力,實現高水平科技自立自強,要充分發揮高校在人才集聚中的重要作用。高水平人才高地是各類卓越人才的高度聚集地,高水平大學尤其是“雙一流”高校要發揮自身特殊資源優勢,著力打造高水平人才高地。高校是科技創新體系的重要組成部分,要瞄准國家重大戰略需求和關鍵“卡脖子”問題,強化有組織的科研攻關,讓更多人才從高校科技創新主力軍中成長起來,培養造就一批站在科學技術發展最前沿、具有卓越科技組織領導才能的戰略科學家,支持他們在參與科技戰略頂層設計、推動學科交叉融合和創新發展、突破關鍵核心技術等方面發揮重要作用,厚植高層次人才隊伍建設的堅實基礎。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水,高校要加強高層次人才隊伍梯隊建設,完善優秀青年人才全鏈條培養制度,加大青年科技人才培養力度。要實施更加積極、開放的人才政策,創新人才培養和引進模式,加快集聚全球高端人才和智力資源。注重發揮學術領軍人才在承擔國家重大科技任務中的帶動作用,打造“頭雁效應”;注重依托大平台,匯集大團隊、承接大項目、培育重大科技成果,打造“倍增效應”;注重引進海外戰略科學家,使更多全球智慧資源、創新要素為我所用,提升國際學術影響力,打造“集聚效應”;注重學術傳承和梯隊建設,形成師徒型人才鏈,打造“師承效應”。綜合運用多種方式加強人才資源高效配置,充分激發人才創新創造活力,構築人才快速成長平台。
勇當科技自立自強排頭兵。要讓高校科技創新成為支撐教育強國、科技強國和人才強國的核心力量,就要求高水平大學聚焦“四個面向”的戰略方向,完善組織動員體系和科技資源配置模式,加快實現重大原始創新突破,著力打造基礎研究主力軍和重大科技突破策源地。基礎研究是科技創新的源頭,高校特別是“雙一流”高校要充分發揮培養基礎研究人才主力軍作用,強化長周期培養和穩定性支持,加大“強基計畫”實施力度,同時一體謀劃一批重大項目、重大平台,科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施,提升高水平大學持續推動基礎研究的定力和能力。要瞄准科技前沿和關鍵領域,高起點布局支撐國家原始創新能力和可持續發展能力的基礎學科專業,持續推動重大需求和應用場景下的科技創新,構建從基礎原創、關鍵核心技術突破到產業化應用的較為完整的產學研用鏈條。要在培育打造一流產業集群上重點發力,提升科技發展對經濟社會發展的支撐力和貢獻度,將先進科學技術轉化為現實生產力。
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